Решение по делу № 2-470/2019 ~ М-325/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-470/19 _______________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области                  9 сентября 2019 г.

Мотивированное решение суда составлено 13.09.2019.

    Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи С.А. Рязанцевой,

при секретаре Я.А. Чернышовой,

с участием истца ФИО3,

ответчика ФИО1 и его представителя по доверенности Р.В.Иванова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2, МП №9 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства в жилом помещении и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства в жилом помещении,

                     у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к ответчикам, указав, что приговором Лыткаринского городского суда Московской области от 28.04.2010 он был осужден к лишению свободы на 8 лет и освободился из мест лишения свободы 18.01.2018.

Прибыв по месту жительства по адресу: <адрес> (далее также – спорная квартира, спорное жилое помещение), он узнал, что снят с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу в связи с осуждением.

На его обращение в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Лыткарино» по вопросу регистрации по месту жительства он получил ответ, что для вселения в спорную квартиру и последующей регистрации в ней по месту жительства необходимо письменное согласие наймодателя, нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи нанимателя. Ответчики ФИО1 и ФИО2 согласия на его вселение в спорную квартиру не дают, что нарушает его права.

Просит суд признать отказ в его регистрации по месту жительства по адресу спорной квартиры незаконным и обязать МП №9 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» зарегистрировать его по месту жительства по адресу спорной квартиры.

В судебном заседании истец свои требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно, с учетом объяснений, данных в ранее состоявшихся судебных заседаниях, пояснил, что имеет заболевание в виде открытой формы туберкулеза, однако лечение со дня освобождения не проходил, ввиду конфликта с доктором. У него имеется несовершеннолетний сын, который также зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, но фактически проживает со своей матерью в другом жилом помещении. Просил иск удовлетворить, указав, что требований о вселении в спорную квартиру не заявляет.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности Р.В.Иванов против требований истца возражали. Указали, что в квартире проживает несовершеннолетний сын ФИО1 и его мать ФИО2, в связи с чем вселение истца в квартиру создаст угрозу здоровью ребенка, а также угрозу здоровью других членов семьи нанимателя. ФИО1 также пояснил, что истец со дня освобождения лечения от туберкулеза не проходил, зарегистрироваться по другому адресу не согласился. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика - МП №9 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен.

Представители третьих лиц – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино, а также представитель Комитета по управлению имуществом г.Лыткарино Московской области в судебное заседание не явились, извещены, представитель Комитета по управлению имуществом г.Лыткарино Московской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

Как следует из доводов истца и подтверждается материалами дела, ФИО3 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги – л.д.14,15; копия договора социального найма – л.д.17-19).

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ответчики ФИО1 и ФИО2, их несовершеннолетний ребенок – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний ребенок истца – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Фактически в спорной квартире проживают ответчики ФИО1 и ФИО2, их несовершеннолетний ребенок – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые членами семьи истца не являются.

Истец ФИО3, как это видно из выписки из домовой книги, по адресу спорной квартиры снят с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением его к лишению свободы.

Исходя из объяснений истца, после освобождения из мест лишения свободы ответчики ФИО1 и ФИО2 отказались давать согласие на его вселение в спорную квартиру и регистрацию по месту жительства, ввиду наличия у него открытой формы туберкулеза.

Как усматривается из материалов дела, истец состоит на учете в Люберецком противотуберкулезном диспансере, имеет заболевание туберкулезом по коду А 15.0.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", по коду А 15 квалифицируется «Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева».

По международной классификации болезней (МКБ-10), код А 15.0 присваивается заболеванию «Туберкулез легких, подтвержденный бактериоскопически с наличием или отсутствием роста культуры».

    В соответствии с положениями п.5 ст.14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", а также п.4 ч.1 ст.51, п.3 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, больным заразными формами туберкулеза вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец страдает заболеванием, исключающим совместное с ним проживание в одной квартире, отказ ответчиков ФИО1 и ФИО2 в даче согласия на его вселение истца в спорную квартиру, в которой также проживает их несовершеннолетний ребенок, суд полагает мотивированным и обоснованным.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон РФ № 5242-1) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 Закона РФ № 5242-I определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – есть постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абз.4 ст.2 Закона РФ № 5242-I).

В соответствии с положениям абз.2 ст.2 Закона РФ № 5242-1 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В ходе разбирательства по делу истец заявлял о том, что не имеет намерения фактически вселяться в спорное жилое помещение и требований о вселении не заявляет, поскольку понимает высокую степень угрозы здоровью проживающих в нем лиц, в связи с наличием у него открытой формы туберкулеза.

Однако при этом истец заявлял, что и регистрироваться по месту жительства в другом жилом помещении, которое ему было предложено ответчиком ФИО1 в ходе досудебного урегулирования спора, он не желает.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требование истца заявлено в суд с целью оформления фиктивной регистрации по месту жительства.

В силу положений абз3 п.3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно п.48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России N 984 от 31 декабря 2017 года "Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Административный регламент), для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные п. 49 Административного регламента.

В силу п.49 Административного регламента, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:

- паспорт;

-документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства);

- письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Принимая во внимание, что при подаче заявления о регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения истцом не было представлено письменное согласие нанимателя и совершеннолетних пользователей квартиры на его вселение в спорное жилое помещение, суд полагает отказ МП №9 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» в осуществлении регистрации истца по месту жительства основанным на законе.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из заявленных истцом требований, выбранного им способа защиты права, а также представленных в обоснование своих доводов доказательств, учитывая, что требований о вселении, а также о праве на спорное жилое помещение истцом не заявлялось, суд не находит оснований для удовлетворения его иска о признании незаконным отказа в регистрации его по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО3 к ФИО1, ФИО2, МП №9 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства в жилом помещении и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства в жилом помещении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья

С.А. Рязанцева