Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-226/2015 ~ М-167/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-226/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием представителя истца Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Тихомировой С.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Грачева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 16 апреля 2015 года гражданское дело по иску Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Грачеву Н.А. о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в Приволжский районный суд с иском к Грачеву Н.А. о прекращении права общей долевой собственности последнего на <...> долю земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенного <адрес>, и признании права муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на указанную долю (л.д. 2-4).

В ходе судебного заседания представитель Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Тихомирова С.В. уточнила заявленные исковые требования и просила суд прекратить право общей долевой собственности Грачева Н.А. на <...> долю земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенного <адрес>, и признать право муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на указанную долю (л.д. 29).

Заявленные требования с учетом уточнения мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Приволжского района Ивановской области было вынесено Постановление № от ДАТА «...», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан членов <К/Х> представлено <...> га сельскохозяйственных угодий, из них <...> га - пашни, <...> га - сенокосов, <...> га - пастбищ, а также <...> га - несельскохозяйственных угодий. Указанные сельхозугодия составляют земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенный на территории Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области. Ответчик, являясь собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передавал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течении трех лет подряд. В связи с чем данная земельная доля признана невостребованной. На основании этого Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области просит прекратить за Грачевым Н.А. право собственности на <...> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, и признать за собой право муниципальной собственности на указанную долю, ранее принадлежащую Грачеву Н.А. (л.д. 2-4, 29).

В судебном заседании представитель истца Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Тихомирова С.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Грачев Н.А. не возражает против заявленных исковых требований. Пояснил, что с ДАТА он работал в должности слесаря в <К/Х>, который впоследствии был реорганизован в <СПК>. В ДАТА ему указанным колхозом была выделена земельная доля общей площадью <...> га. В связи с чем было выдано Свидетельство на право собственности на землю. Данным земельный участком он не пользовался, в аренду не передавал, не продавал, регистрацию права собственности не производил. Месторасположение последнего не знает, намерений его использовать не имеет.

Выслушав объяснения представителя истца Тихомировой С.В., ответчика Грачева Н.А., изучив представленные материалы, суд считает иск, подлежащим удовлетворению, на основании следующего:

Судом установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации <К/Х> во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», был реорганизован <К/Х>, в долевую собственность граждан - членов которого представлено <...> га сельскохозяйственных угодий, из них <...> га - пашни, <...> га - сенокосов, <...> га - пастбищ, а также <...> га несельскохозяйственных угодий, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского района Ивановской области № от ДАТА «...» (л.д. 5, 5 обор.). Впоследствии в соответствии с действующим законодательством на основании решения общего собрания членов <К/Х> последний был преобразован в <СПК>, что подтверждается Постановлением Главы администрации Приволжского района Ивановской области от ДАТА № (л.д. 30-31).

Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.

Всего сельскохозяйственные угодья <К/Х> были предоставлены <...> гражданам - членам <К/Х> и работникам социальной сферы, в том числе и Грачеву Н.А., что подтверждается пояснениями сторон; Свидетельством на право собственности на землю серии <...> № от ДАТА (л.д. 32-34), согласно которому Грачеву Н.А. предоставлена земельная доля площадью <...> га, по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы администрации Приволжского района № от ДАТА; Кадастровым паспортом земельного участка от ДАТА № Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (л.д. 11-12), согласно которому Грачев Н.А. является правообладателем <...> доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на праве коллективно-долевой собственности. Надлежащим образом право собственности Грачева Н.А. на указанную долю земельного участка не зарегистрировано, что подтверждается и Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДАТА (л.д. 28) и № от ДАТА (л.д. 10) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 29 декабря 2010 года, то есть на момент принятия вышеуказанного решения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на территории которого находятся невостребованные земельные доли, расположенные <адрес>, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. Она составила список невостребованных земельных долей граждан-членов бывшего <СПК>, расположенных <адрес>. Опубликовала данный список в областной газете «...» № от ДАТА и в газете «...» от ДАТА (л.д. 6-7, 8), с разъяснением о том, что заявления дольщиков о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности принимаются в течении 90 дней со дня опубликования настоящего объявления. Кроме того, Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского района Ивановской области в газете «...» № от ДАТА разместила объявления об общем собрании участников долевой собственности <СПК> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 9).

Список невостребованных земельных долей граждан - членов бывшего <СПК>, расположенных <адрес> утвержден Решением Совета Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области № от ДАТА (л.д. 14). В данном списке числится ответчик Грачев Н.А. (л.д. 15).

На основании совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что земельная доля ответчика Грачева Н.А. была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, так как он не передавал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме этого возражений в письменном виде от Грачева Н.А. в орган местного самоуправления о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

В связи с чем суд считает возможным признать за Ингарским сельским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную Грачеву Н.А., в размере <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенный <адрес>.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Возникновение у Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области права собственности на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника на данную долю.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции … освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции … в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобождена, то суд в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации принимает решение о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере <...> рублей в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Грачеву Н.А. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Грачева Н.А. на <...> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <...> квадратных метров, расположенный <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на <...> долю, ранее принадлежавшую Грачеву Н.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <...> квадратных метров, расположенный в <адрес>.

Взыскать с Грачева Н.А. государственную пошлину в размере <...> рублей в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 апреля 2015 года.