Решение по делу № 11-5316/2020 от 13.04.2020

Судья Бутакова О.С.

Дело № 2-514/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-5316/2020

12 мая 2020 года     г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего        Шалиевой И.П.,

судей:                    Велякиной Е.И., Печенкиной Н.А.,

при секретаре                Колотыгиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой Батыршиной Б. на решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 20 декабря 2019 года по иску Батыршиной Б. к администрации Канашевского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании права собственности возникшим при жизни, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Батыршиной Б., поддержавшей доводы жалобы судебная коллегия

установила:

Батыршина Б. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании возникшим при жизни <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельный участок площадью 1030 кв. метров с КН №, расположенный по адресу <адрес>, признании права собственности в порядке наследования на указанный земельный участок за истцом.

В обоснование иска указала, что истец является единственной наследницей имущества своей матери <данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право пользования наследодателя земельным участком подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Нотариусом отказано в оформлении свидетельства о праве на наследство, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности наследодателя на земельный участок. Полагает, что право наследодателя на спорный участок возникло при его жизни на основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ, п.п. 1, 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Фз «О введении в действие ЗК РФ», абз. 4 п. 2 ст. 25.2, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебное заседание истец Батыршина Б. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что наследодатель не оформил право собственности, земельный участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, данный вид использования позволяет приобретать право собственности при наличии вспомогательного помещения на земельном участке путем выкупа земельного участка.

Представитель истца Батыршиной Б. – Шиловский А.Е., представитель ответчика администрации Канашевского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области, третьи лица Фахрисламов Н.В., Фахрисламов М.В., Юсупова Х.В., Гильманова М.В., Гейм Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Указывает на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств, имеющих существенное значение для дела и неправильное применение норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводом суда о том, что наследодатель <данные изъяты>, при жизни не обращалась за регистрацией своего права, и отсутствуют документы, подтверждающие возникновения права и передачу земельного участка при жизни наследодателя. Указывает, что при жизни <данные изъяты> открыто и беспрепятственно владела и распоряжалась земельным участком, использовала его под личное подсобное хозяйство, за время пользования земельным участком ни кто из третьих лиц не истребовал его из владения <данные изъяты> За Батыршиной Б., может быть признано право собственности на земельный участок, так как, она приняла наследство после смерти матери в установленный законом срок, но ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, так как, правоподтверждающий документ на земельный участок не представлен. Кроме того, полагает, что судом не применен закон подлежащий применению. Указывает, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Со ссылкой на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г, указывает, что факт предоставления земельного участка умершей <данные изъяты> подтверждается выпиской из домовой книги, о нахождении в пользовании земельного участка.

Ответчики представители администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, администрации Канашевского сельского поселении Красноармейского муниципального района Челябинской области, третьи лица Фахрисламов Н.В., Фахрисламов М.В., Юсупова Х.В., Гильманова М.В.. Гейм Д.В., представитель Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, об отложении слушания дела не просили. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда приведенным требованиям соответствует.

Судом установлено, что <данные изъяты>., умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходилась матерью истице Батыршиной Б. Данные обстоятельства подтверждены свидетельствами о рождении (л.д. 11), о смерти (л.д. 37), о заключении брака (л.д. 10).

После смерти <данные изъяты> заведено наследственное дело, наследником является истица Батыршина Б. (л.д. 34-53). Согласно материалам наследственного дела, на день смерти наследодатель был зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с ней на день смерти были зарегистрированы: дочь – Батыршина Б., зять <данные изъяты> внучка <данные изъяты> внучка <данные изъяты> правнучка <данные изъяты> квартиранты – <данные изъяты> (л.д. 40).

В наследственную массу вошли денежный вклад, хранящийся в операционной кассе <данные изъяты>, с причитающимися процентами, индексацией и компенсациями, земельная доля, площадью 8,4 га в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 47).

Иные наследники – Фахрисламов Н.В., Фахрисламов М.В., Юсупова Х.В., Гильманова М.В., Гейм Д.В. с заявлениями о принятии наследства после смерти матери не обращались, сведений о фактическом принятии ими наследства не имеется (л.д. 10, 11, 34-53, 69).

Кроме того, Главой Канашевского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ выдана выписка из похозяйственной книги о том, что <данные изъяты> принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1030 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. Выписка дана на основании похозяйственных книг № за 1991-1996 г.г., № за 1997-2002 г.г., № за 2003-2012 г.г., № за 2013 г.- по настоящее время (л.д. 6).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок площадью 1030 кв. метров, расположенному по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №, категория земель – земли населённого пункта, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о собственнике, пользователе отсутствуют (л.д. 13, 16).

Из уведомления Управления Росреестра по Челябинской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на жилой дом по <адрес>, отсутствуют (л.д. 100). Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> не имеется (л.д. 96).

Ответом администрации Канашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на земельном участке по указанному выше адресу жилой дом и надворные постройки отсутствуют, разрешительная документация <данные изъяты> на строительство жилого дома по данному адресу не выдавалась. Из акта обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации Канашевского сельского поселения, следует, что на участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 98, 165 оборот).

Установив приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательства предоставления <данные изъяты> спорного земельного участка, наличия на данном земельном участке жилого дома, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты> отсутствуют, <данные изъяты> при жизни не обратилась в установленном порядке в целях регистрации права собственности на данный земельный участок и дом, в связи с чем правовых основания для удовлетворения требований нет.

Судебная коллегия с постановленным по делу решением суда соглашается.

Из ответов администрации Красноармейского района Челябинской области, <данные изъяты>, сведений из Единого государственного реестра недвижимости следует, что права на жилой дом по адресу: <адрес>, не зарегистрированы, при жизни <данные изъяты> с заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу не обращалась (л.д. 96, 98, 100, 131, 145).

Из пояснений представителя истицы, данных суду апелляционной инстанции следует, что договор на право застройки индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> с <данные изъяты> не заключался, на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок по указанному адресу не предоставлялся, права на дом по указанному адресу у <данные изъяты> зарегистрированы не были, домовая книга по указанному адресу не заведена.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Согласно статье 32 ЗК РСФСР 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР, приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

По смыслу статьи 113, 114 ЗК РСФСР, действовавшего на 2000 год, отвод земельных участков на местности производился с установлением (обозначением) границ участка на местности, а право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей подтверждалось государственным актом, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (Постановление Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493).

В соответствии с абзацем 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Поскольку в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права Фахрисламова Х.А. на основании выписки из похозяйственной книги за регистрацией права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> не обращалась, основания для признания права собственности на участок по указанному адресу за её наследниками отсутствуют.

Не имеется оснований полагать, что у <данные изъяты> ранее возникло право собственности на земельный участок по указанному адресу ввиду следующего.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Поскольку выписка из похозяйственной книги к документам, удостоверяющим права на землю и выданным гражданину до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не относится, то полагать, что у <данные изъяты> имеется ранее возникшее право собственности на земельный участок, нет оснований.

Учитывая, что право умершей <данные изъяты> на земельный участок письменными доказательствами не подтверждено, то суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания возникшим при жизни <данные изъяты> права собственности на спорный земельный участок, и как следствие отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на указанное имущество за истцом в порядке наследования.

Доводы жалобы о том, что судом не учтено открытое владение земельным участком умершей <данные изъяты> отсутствие претензий на земельный участок от иных лиц, принятие наследства истцом после смерти <данные изъяты>, подлежат отклонению.

Факт давностного пользования земельным участком, сам по себе не является основанием для возникновения прав в отношении такого земельного участка, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке и по основаниям, установленным земельным законодательством. Наличие таких оснований из материалов дела не усматривается.

Доводы апелляционной инстанции о том, что факт предоставления земельного участка умершей <данные изъяты> подтверждается выпиской из похозяйственной книги, являются несостоятельными.

Выписки из похозяйственной книги содержат записи о наличии у <данные изъяты> права пользования спорным земельным участком, тогда как применение п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. 3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» возможно только при условии, если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного решения, влияли ли бы либо опровергали бы изложенные выводы.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

Решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Батыршиной Б. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи