Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2021 (2-1632/2020;) ~ М-4/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-1632/20

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малахова Г.М. к администрации <адрес>, Управлению образованием администрации <адрес> о восстановлении срока на право предоставления жилого помещения, возложении обязанности направить документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Малахов Г.М. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Управлению образованием администрации <адрес> о восстановлении срока на право предоставления жилого помещения, возложении обязанности направить документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

Требования мотивировал тем, что обратился в Управление образованием администрации <адрес> с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а так же к Министерству образования <адрес> с просьбой включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищным кодексом РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 «О защите прав ребенка», <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц - числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На данное заявление Управление образованием администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что он утратил право на обеспечение жильем по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в связи с достижением возраста 23 лет. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>2. Между тем, указанное жилое помещение не соответствует учетной норме предоставления жилого помещения на территории <адрес>. Министерство образования <адрес> предложило предоставить документы, подтверждающие обращение в Министерство до достижении 23-летнего возраста. С данными ответами не согласен, поскольку обратился в Министерство образования <адрес> о предоставлении жилого помещения по категории детей-сирот до наступления возраста 23 лет; о том, что за ним закреплено жилое помещение в <адрес> не знал. В жилом помещении по адресу: <адрес>2 в настоящее время зарегистрированы по месту жительства ФИО4, ФИО5, ФИО6, совместное проживание с которыми невозможно. Органы опеки и попечительства разъяснений о правах на получение жилого помещения как «ребенок-сирота» не давали, в его интересах в Министерство образования с заявлениями о постановке на учет не обращались. В соответствии с п.1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Малахов Г.М. до настоящего времени жильем не обеспечен. С 2014 года истец отбывает наказания в местах лишения свободы. Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не смог реализовать свое право на обеспечение жильем, т.к. со стороны ответчика не было предпринято необходимых действий по охране и защите его жилищных прав, причиной несвоевременной постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав истца в тот период, когда он был несовершеннолетним. Просил восстановить срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложить на ответчика обязанность направить документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебное заседание не явились представители ответчиков - администрации <адрес>, Управления образованием администрации <адрес>, были извещены. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явился представители третьих лиц – администрации Еловского сельсовета <адрес>, Министерства образования <адрес>, были извещены. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» наделены на неограниченный срок исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления), в том числе муниципальное образование Емельяновский район, государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с ч.14 ст.17 Закона края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ограничен в родительских правах в отношении Малахова Г.М..

Отец ФИО7 - ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, мать ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>2.

В ходе судебного разбирательства Малахов Г.М. пояснил, что в данном жилом помещении никогда не проживал, о том, что он зарегистрированном по вышеуказанному адресу не знал. С ДД.ММ.ГГГГ года отбывает наказание в местах лишения свободы, однако до достижения возраста 23 лет обратился в Министерство образования <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения по категории детей-сирот, где ему было предложило предоставить необходимые документы, согласно <адрес> «О защите прав ребенка».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Еловского сельсовета <адрес> и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>2.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году; Малахов Г.М., ФИО9, ФИО5, ФИО6, которые в настоящее время зарегистрированы по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

На обращение ФИО8 Министерством образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что его заявление о предоставлении жилого помещения поступило в Министерство, когда заявителю не исполнилось 23 года, предложено представить документы, согласно <адрес> «О защите прав ребенка».

ДД.ММ.ГГГГ Малахову Г.М. отделом опеки и попечительства администрации <адрес> дан ответ, что вопрос о предоставлении жилья из специализированного жилищного фонда на территории <адрес> следует решить в судебном порядке.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что истец в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения в Министерство образования <адрес> когда ему не исполнилось 23 года. Более того, истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого из состоящих на регистрационном учете по адресу: <адрес>2 приходится по 14 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения, что ниже учетной нормы, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6-32Р "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории <адрес>» утверждена учетная норма в размере менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека).

Разрешая спор и удовлетворяя требования Малахова Г.М. о возложении на администрацию <адрес> обязанности восстановить срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования <адрес>, суд руководствовался указанными выше нормами Федерального закона N 159-ФЗ и исходил из того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года находится в местах лишения свободы; закрепленное за Малаховым Г.М. жилое помещение ниже учетной нормы, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес>; до достижения 23-х лет Малахов Г.М. сам обратился в Министерство образования <адрес> с заявлением о принятии на такой учет, в чем ему было отказано в связи с непредставлением необходимых документов. При этом судом установлено, что Малахов Г.М. другого жилого помещения на праве собственности не имеет, а обстоятельства, по которым он не смог реализовать право на получение жилого помещения до достижения 23-летнего возраста, являются уважительными, так как не зависели от него самого.

Доводы о том, что Малахов Г.М. не подал заявление с приложением всех необходимых документов об установлении факта невозможности его проживания в закрепленном жилом помещении, не могут быть приняты во внимание, поскольку достижение истцом на момент разрешения судом спора возраста 23-х лет не может являться достаточным основанием для отказа в защите его прав, предоставленных Федеральным законом N 159-ФЗ, поскольку судом установлены уважительные причины, по которым он не смог реализовать свое право в несовершеннолетнем возрасте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малахова Г.М. удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность восстановить Малахову Г.М. срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования <адрес>.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность принять Малахова Г.М. на соответствующий регистрационный учет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда: