Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4000/2022 ~ М-3281/2022 от 18.07.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25.10.2022 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4000/2022 по административному исковому заявлению ... к ОСП Октябрьского района г. Самары, ГУ ФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Никоноровой Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары Супруну В.Н. с участием заинтересованных лиц Крайнова Н.А., Дорониной Г.Р., Акимовой Т.Б., Чехлякова А.А., Шиханиной Л.Ф., Горшковой Н.В., Тереховой В.И., Антипова С.В., Гордеевой Н.В., Сурковой Л.М., Трошкиной В.И., Логинова И.А., Балыкина В.В., ОСП Советского района г. Самара, УФК по Самарской области, Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Сорочайкин А.Н. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Никоноровой Е.В., начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что 07.07.2022 г. на судебном заседании в Советском районном суде г. Самара в ходе допроса судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Белова О.А. он узнал о том, что на основании постановлений и акта об изменении места совершения исполнительных действий, вынесенных 06.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Никоноровой Е.В., материалы сводного исполнительного производства №12851/20/63039-СД в отношении Сорочайкина А.Н. переданы в МОСП по ИПР г. Самара. Ссылаясь на то обстоятельство, что истец с 04.09.2019 г. зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. ул. Н.Панова, д. 30, кв. 94, о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов он надлежащим образом извещен не был, полагает, что у судебного пристава отсутствовали основания для передачи материалов сводного исполнительного производства в МОСП по ИПР г. Самара. На основании изложенного, с учетом дополнений к иску, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление и акты об изменении места совершения исполнительных действий, вынесенных 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Никоноровой Е.В. материалов сводного исполнительного производства №12851/20/63039-СД и их передаче в МОСП по ИПР г.Самара; обязать судебного пристава-исполнителя Никонорову Е.В. и начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самара незамедлительно устранить нарушение прав.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ ФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г.Самары Супрун В.Н., в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по исполнительному производству Доронина Г.Р., Акимова Т.Б., Чехляков А.А., Шиханина Л.Ф., Горшкова Н.В., Терехова В.И., Антипов С.В., Гордеева Н.В., Суркова Л.М., Трошкина В.И., Логинов И.А., Балыкин В.В., УФК по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия лиц, участвующих в деле, при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

В судебном заседании Сорочайкин А.Н. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики (их представители) ГУ ФССП России по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Никонорова Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары Супрун В.Н. заинтересованные лица Крайнова Н.А., Дорониной Г.Р., Акимовой Т.Б., Чехлякова А.А., Шиханиной Л.Ф., Горшковой Н.В., Тереховой В.И., Антипова С.В., Гордеевой Н.В., Сурковой Л.М., Трошкиной В.И., Логинова И.А., Балыкина В.В., ОСП Советского района г. Самара, УФК по Самарской области, Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили,.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 05.10.2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 15.03.2022 г., по административному делу № 2а-3410/2022 постановлено: «Административное исковое заявление ... к ОСП Октябрьского района г. Самары, УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Молоковой А.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, отмене исполнительных производств - оставить без удовлетворения».

Из вышеуказанного решения суда от 05.10.2022 г. следует, что административный истец просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Молоковой А.А.; обязать судебного пристава-исполнителя Молокову А.А. устранить нарушение его прав; отменить исполнительные производства в отношении Сорочайкина А.Н.: ИП 12851/20/63039-ИП; ИП 12852/20/63039-ИП; ИП 12853/20/63039-ИП; ИП 12854/20/63039-ИП; ИП 12855/20/63039-ИП; ИП 12856/20/63039-ИП; ИП 12857/20/63039-ИП; ИП 12858/20/63039-ИП; ИП 12859/20/63039-ИП; ИП 12860/20/63039-ИП; ИП 12861/20/63039-ИП; ИП 12862/20/63039-ИП; ИП 12993/20/63039-ИП; ИП 13011/20/63039-ИП; ИП 13012/20/63039-ИП; объединенные в сводное исполнительное производство № 12851/20/63039-СД.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г. Самары от 19-22 декабря 2014 г. Сорочайкин А.Н. признан виновным в совершении двух эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ. Гражданский иск потерпевшего - Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области удовлетворены в полном объеме. С Сорочайкина А.Н., Ельчанинова, Щербинина взысканы в счет возмещения материального ущерба в пользу Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области денежные средства в сумме 14 465 600 рублей.

Определением Верховного суда РФ кассационной инстанции от 14.03.2017 г. (дело № 46-УД17-6) вышеуказанный приговор в отношении Сорочайкина А.Н. изменен, переквалифицированы его действия по факту хищения денежных средств граждан, заключивших договоры долевого участия на ч. 3 ст. 159.4 УК РФ.

Таким образом, сумма взысканных исковых требований на основании Определения Верховного суда РФ кассационной инстанции от 14.03.2017 г. (дело № 46-УД17-6) не изменилась.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ФС00083392 от 09.04.2015 г., выданного Самарским районным судом г. Самары по делу № 1-159/2014, постановлением от 19.06.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании материального ущерба в размере 14 465 600 рублей в пользу взыскателя Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (в настоящее время Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области).

Также, на основании исполнительного листа ФС № 006166707 от 04.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2026/2015, постановлением от 10.08.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании материального ущерба в размере 2 592 555,73 рублей в пользу взыскателя Дорониной Гюзели Раисовны.

Кроме того, на основании исполнительного листа № ФС № 006166700 от 04.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2025/2015, постановлением от 10.08.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 432 107 рублей в пользу взыскателя Акимовой Татьяны Борисовны.

Также, на основании исполнительного листа № ФС № 006166696 от 10.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2488/2015, постановлением от 12.08.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 403 751,87 рублей в пользу взыскателя Чехлякова Александра Алексеевича.

Кроме того, на основании исполнительного листа № ФС № 006166708 от 27.07.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2041/2015, постановлением от 13.08.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 1 175 164 рублей в пользу взыскателя Шиханихиной Любови Федоровны.

Также, на основании исполнительного листа № ФС № 006141083 от 12.11.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2544/2015, постановлением от 13.01.2016 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 255 255 рублей в пользу взыскателя Горшковой Натальи Валентиновны.

Кроме того, на основании исполнительного листа № ФС № 006148344 от 24.09.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2877/2015, постановлением от 24.09.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 662 451,51 рублей в пользу взыскателя Тереховой Валентины Ивановны.

Также, на основании исполнительного листа № ФС № 006141095140 от 14.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2525/2015, постановлением от 16.09.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 266 394 рубля в пользу взыскателя Антипова Сергея Викторовича.

Кроме того, на основании исполнительного листа № ФС № 006148290 от 19.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2708/2015, постановлением от 18.08.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 1 350 708 рублей в пользу взыскателя Гордеевой Натальи Викторовны.

Также, на основании исполнительного листа № ФС 006141085 от 18.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2535/2015, постановлением от 02.09.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 144 214 рублей в пользу взыскателя Сурковой Людмилы Михайловны.

Кроме того, на основании исполнительного листа № ФС 006166599 от 20.07.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2124/2015, постановлением от 28.07.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 054 182 рубля в пользу взыскателя Трошкиной Валентины Ивановны.

Также, на основании исполнительного листа № ФС 006166503 от 15.07.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2088/2015, постановлением от 23.07.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 391 937 рублей в пользу взыскателя Логинова Ильи Александровича.

Кроме того, на основании исполнительного листа № ФС № 006166740 от 04.08.2015 г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-1949/2015, постановлением от 10.08.2015 г. ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сорочайкина А.Н. о взыскании ущерба в размере 2 508 907 рублей в пользу взыскателя Балыкина Валерия Владимировича.

Также, из материалов дела следует, что 22.04.2019 г. в отношении Сорочайкина А.Н. возбуждено исполнительное производство № 13011/20/63039-ИП на основании постановления № 63040/19/8492 от 01.02.2019 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары о взыскании исполнительского сбора с Сорочайкина А.Н. в пользу ОСП Советского района г. Самары.

Кроме того, из материалов дела следует, что 04.03.2019 г. в отношении Сорочайкина А.Н. возбуждено исполнительное производство № 13012/20/63039-ИП на основании постановления № 63040/18/199072 от 01.02.2019 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары о взыскании исполнительского сбора с Сорочайкина А.Н. в пользу ОСП Советского района г. Самары.

Таким образом, административный истец является должником по следующим исполнительным производствам: ИП 12851/20/63039-ИП; ИП 12852/20/63039-ИП; ИП 12853/20/63039-ИП; ИП 12854/20/63039-ИП; ИП 12855/20/63039-ИП; ИП 12856/20/63039-ИП; ИП 12857/20/63039-ИП; ИП 12858/20/63039-ИП; ИП 12859/20/63039-ИП; ИП 12860/20/63039-ИП; ИП 12861/20/63039-ИП; ИП 12862/20/63039-ИП; ИП 12993/20/63039-ИП; ИП 13011/20/63039-ИП; ИП 13012/20/63039-ИП.

27.03.2020г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП ОСП Советского района г. Самары Новиковой Н.В. вынесены постановления о передаче исполнительных производств № 20979/15/963040-ИП от 23.07.2015г., № 21575/15/63040-ИП от 28.07.2015г., № 23582/15/63040-ИП от 10.08.2015г., № 28142/15/63040-ИП от 02.09.2015г., № 31922/15/63040-ИП от 16.09.2015г., № 31254/15/63040-ИП от 16.09.2015г., № 34725/15/63040-ИП от 24.09.2015г., № 62409/15/63040-ИП от 13.01.2016г., № 24482/15/63040-ИП от 13.08.2015г., № 23983/15/63040-ИП от 12.08.2015г., № 7342/19/63040-ИП от 04.03.2019г., № 19928/19/63040-ИП от 22.04.2019г., № 23579/15/63040-ИП от 10.08.2015г., № 23580/15/63040-ИП от 10.08.2015г., № 18002/15/63040-ИП от 19.06.2015г. в отношении должника Сорочайкина А.Н. в ОСП Октябрьского района г. Самары.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Бочарова А.В. от 14.05.2020г. исполнительные производства № 20979/15/63040-ИП от 23.07.2015г., № 21575/15/63040-ИП от 28.07.2015г., № 23582/15/63040-ИП от 10.08.2015г., № 28142/15/63040-ИП от 02.09.2015г., № 31922/15-63040-ИП от 16.09.2015г., № 32154/15/63040-ИП от 16.09.2015г., № 34725/15/63040-ИП от 24.09.2015г., № 62409/15/63040-ИП от 13.01.2016г., № 24482/15/63040-ИП от 13.08.2015г., № 23983/15/63040-ИП от 12.08.2015г., № 23579/15/63040-ИП от 10.08.2015г., № 23580/15/63040-ИП от 10.08.2015г. были приняты к исполнению.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Бочарова А.В. от 15.05.2020г. исполнительные производства № 7342/19/63040-ИП от 04.03.2019г., № 19928/19/63040-ИП от 22.04.2019г., № 18002/15/63040-ИП от 19.06.2015г. были приняты к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Бочарова А.В. от 19.05.2020г. исполнительные производства № 13012/20/63039-ИП от 04.03.2019г., № 13011/20/63039-ИП от 22.04.2019г., № 12993/20/63039-ИП от 19.06.2015г., 12862/20/63039-ИП от 10.08.2015г., № 12861/20/63039-ИП от 10.08.2015г., № 12860/20/63039-ИП от 12.08.2015г., № 12859/20/63039-ИП от 13.08.2015г., № 12858/20/63039-ИП от 13.01.2016г., № 12857/20/63039-ИП от 24.09.2015г., 12856/20/63039-ИП от 16.09.2015г., № 12855/20/63039-ИП от 16.09.2015г., № 12854/20/63039-ИП от 02.09.2015г., № 12853/20/63039-ИП от 28.07.2015г., № 12852/20/63039-ИП от 23.07.2015г., № 12851/20/63039-ИП от 10.08.2015г., возбужденные в отношении должника Сорочайкина А.Н., объединены в сводное исполнительное производство № 12851/20/63039-СД.

Из материалов дела следует, что сводное исполнительное производство № 12851/20/63039-СД находилось с 04.03.2021 г. в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Молоковой А.А.

Из материалов дела следует, что постановлениями от 06.07.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Никоноровой Е.В. на основании актов об изменении места совершения исполнительных действий от 06.07.2022г. исполнительные производства № 12851/20/63039-ИП от 10.08.2015г., № 12852/20/63039-ИП от 23.07.2015г., № 12853/20/63039-ИП от 28.07.2015г., № 12854/20/63039-ИП от 02.09.2015г., № 12855/20/63039-ИП от 16.09.2015г., № 12856/20/63039-ИП от 16.09.2015г., № 34725/15/63040-ИП от 24.09.2015г., № 62409/15/63040-ИП от 13.01.2016г., № 24482/15/63040-ИП от 13.08.2015г., № 23983/15/63040-ИП от 12.08.2015г., № 13012/20/63039-ИП от 04.03.2019г., № 13011/20/63039-Ип от 22.04.2019г., № 12861/20/63039-ИП от 10.08.2015г., № 12862/20/63039-ИП от 10.08.2015г., № 12993/20/63039-ИП от 19.06.2015г. переданы в МОСП по ИПР (МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области).

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконными и отмене постановлений и актов об изменении места совершения исполнительных действий, вынесенных 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Никоноровой Е.В. материалов сводного исполнительного производства №12851/20/63039-СД, и их передаче в МОСП по ИПР г.Самара; обязании судебного пристава-исполнителя Никонорову Е.В. и начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самара незамедлительно устранить нарушение прав истца суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 33 Закона N 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.

Частью 7 статьи 33 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 33 Закона N 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.

Частью 7 статьи 33 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ (в редакции на день вынесения оспариваемого распоряжения) "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

- организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

- издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

- взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в компетенцию главного судебного пристава - руководителя Главного Управления ФССП России по Самарской области входит издание приказа, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Приказом руководителя ГУ-ФССП России по Самарской области №441 от 17.06.2021, принятым в соответствии с Приказом ФССП России от 30.04.2020 № 372 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области», утверждено Положение о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области (далее - Положение).

Согласно пункту 2.2.6 Положения, утвержденного приказом руководителя ГУ-ФССП России по Самарской области № 441 от 17.06.2021, действовавшего на дату принятия оспариваемых административным истцом постановления о передаче материалов сводного исполнительного производства и актов об изменении места совершения исполнительских действий (06.07.2022 г.) к полномочиям межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области отнесено исполнение, в том числе категорий исполнительных производств о возмещении ущерба и (или) морального вреда, причинённого преступлением, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 100 000 руб.

Суд принимая во внимание, что в сводное исполнительное производство № 12851/20/63039-СД объединены 13 исполнительных производств с предметом исполнения: ущерб, причиненный преступлением, приходит к выводу о том, что у судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары Никоноровой Е.В. имелись правовые основания для передачи исполнительного производства от 06.07.2022 №12851/20/63039-СД в отношении должника – Сорочайкина А.Н. в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области, поскольку принудительное исполнение указанной категории исполнительных производств по состоянию на 06.07.2022 г. было отнесено к его полномочиям в соответствии приказом руководителя ГУ-ФССП России по Самарской области от 17.06.2021 №441, действующим на момент принятия оспариваемого решения, не отмененным и не измененным в установленном порядке.

При этом вопреки доводам административного истца Закон № 229-ФЗ не ставит в зависимость правомерность принятия судебным приставом-исполнителем решения о передаче исполнительного производства из одного подразделения в другое от факта извещения должника о вынесении соответствующего постановления.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене постановления и актов об изменении места совершения исполнительных действий, вынесенных 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Никоноровой Е.В., возложении обязанности устранить нарушение административных прав истца не имеется, поскольку в результате рассмотрения дела не установлен признак противоправности соответствующих действий, а кроме того не доказано, что сам факт передачи исполнительного производства в другое подразделение повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с изложенным административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                  Д.О. Шиндяпин

Решение в окончательной форме принято 02.11.2022 г.