Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2018 ~ М-656/2018 от 20.07.2018

В окончательной форме изготовлено 12.10.2018 года

УИД:№                       Дело № 2-728/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г.Камышлов                                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца Семеновой М.А., представителя истца Катьяновой И.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Шевелевой С.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (Межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Семенова М.А., полагая, что ответчик не зачел в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды работы - нахождение на курсах повышения квалификации, отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня, период работы старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения МУ «Богдановичская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (в настоящее время - ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное)) о перерасчете размера пенсии и зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов при отсутствии сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня, период работы старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения. Решением ГУ УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Не согласившись с таким решением, Семенова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды отсутствия сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня; период, не засчитанный в льготном исчислении, в обосновании исковых требований указала, что считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Фактическое прохождение курсов повышения квалификации подтверждается свидетельствами и сертификатами; отражено в трудовой книжке. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялись должность медицинской сестры в ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня опровергается тем, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (№ с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей начислялись и своевременно перечислялись все страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 и 2018 годы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей медицинской сестры в приемном покое хирургического отделения Богдановичской ЦРБ должен быть включен в стаж в льготном исчислении как 1 год к 1 году 6 месяцам. Всоответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №,врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. С учетом исчисленного ответчиком льготного стажа, на день обращения в Пенсионный фонд, ее стаж составляет 30 лет 1 мес. 4 дн., что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика назначить ейдосрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в УПФ - ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы медицинской сестрой МУ Богдановичская ЦРБ и медицинской сестрой ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» в календарном исчислении 1 к 1: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 27 дней; период отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 3 месяца 3 дня; период работы старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения Богдановичской ЦРБ в льготном исчислении 1 к 1,6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенного ответчиком 1 г. 07 мес. 8 дн. - 9 мес. 19 дн., всего 2 года 4 месяца 27 дней.

В уточненном исковом заявлении истец с учетом внесения изменений в ранее вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости просит зачесть в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры СК «ДСК» ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с учетом арифметического перерасчета не принятого в пунктах 30 и 33 уточнению подлежат периоды, указанные в данных пунктах, в соответствии с расчетом ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с учетом арифметического перерасчета, принятого к зачету стажа из расчета 1 день к 1 дню по пункту 3 уточнению подлежит период в соответствии с расчетом ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 7 дней), соответственно, данный период на льготное исчисление (1 год к 1 году 6 мес.) составляет 2 года 4 месяца 25 дней (01-07-07 : 2 = 00-09-18 + 01-07-07 = 02-04-25); всего подлежит к зачету в специальный стаж 2 года 4 месяца 02 дня к принятому ответчиком стажу 27 лет 7 месяцев 28 дней. Таким образом, на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имела специальный стаж 30 лет. Просит обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, требуемый для ее назначения периоды работы в календарном исчислении 1 к 1: период работы в должности медицинской сестры СК «ДСК» ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-12); нахождение на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) медицинская сестра МУ Богдановичская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) медицинская сестра ГБУЗ СО «Богдановичкая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28) медицинская сестра ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ», всего 04 месяца 10 дней; отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течение полного рабочего дня за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-28) медицинская сестра ГБУЗ СО «Богдановичкая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-27) медицинская сестра ГБУЗ СО «Богдановичкая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-27) медицинская сестра ГБУЗ СО «Богдановичкая ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07) медицинская сестра ГБУЗ СО «Богдановичкая ЦРБ», всего: 1 год 2 месяца 3 дня; период работы в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенного ответчиком 1 год 07 месяцев 7 дней - 9 месяцев 18 дней.

В судебном заседании истец ФИО4 и представитель истца ФИО6исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, Просят включить в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении: в должности медицинской сестры CК «ДСК» ясли сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней), нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней); отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 4 дня), в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам: период работы старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения Богдановичской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 месяцев 19 дней, всего 2 года 4 месяца 3 дня, иназначить ейдосрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в УПФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования ФИО4 не признала, доводы письменного отзыва на иск поддержала, пояснив, что специальный страховой стаж ФИО4 составляет 27 лет 7 месяцев 28 дней. Оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца 27 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включены в специальный страховой стаж, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правила № содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают курсов повышения квалификации. Оспариваемый истцом период работы в ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца 4 дня не включены в специальный страховой стаж, так как на дату вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ не было уплаты страховых взносов работодателем истца. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения МУ «Богдановичская ЦРБ» не подлежит исчислению в льготном исчислении. В указанные спорные периоды для исчисления специального стажа полежат применению Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанных нормативно правовых актах льготное исчисление стажа предусмотрено для работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных списками. В данных списках «приемный покой», «приемный покой хирургического отделения» не предусмотрен. Также данными списками предусмотрены должности операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном, для больных костно-суставным туберкулезом. Уточняющая справка ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит данных о том, что истец выполняла работу, которая соответствует указанным нормативно-правовым актам, и влечет для нее право на льготное исчисление. Период работы в должности медицинской сестры СК «ДСК» ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) не включен в специальный стаж в связи с неподтверждением статуса юридического лица, поскольку в соответствии с постановлением СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы «Лечебно-профилактические учреждения» Структурные подразделения данным нормативным актом не предусмотрены. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. В связи с недостаточностью специального трудового стажа, установленного с п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства в материалах дела, материалы пенсионного дела на имя ФИО4, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодатель делегировал Правительству Российской Федерации право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения досрочной пенсии. В соответствии с вышеназванными законодательными актами в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается выполнение определенной профессиональной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом законом регулируются основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности, условия, определяющие право на досрочное назначение пенсии, длительность сроков выполнения такой деятельности, порядок исчисления, назначения и выплаты такого вида пенсии.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Семенова М.А. обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ, принятый к зачету на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 27 лет 09 месяцев 15 дней. Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы: в календарном исчислении:2 месяца 27 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с учетом последних уточнений - 1 год 2 месяца 4 дняс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» в должности медицинской сестры не включены в специальный страховой стаж, так как на дату вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ не было уплаты страховых взносов работодателем истца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения МУ «Богдановичская ЦРБ» не засчитан в стаж в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам.

Решением ГУ УПФ РФ в городе <адрес> (межрайонное) о внесении изменений в решение об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) период работы в должности медицинской сестры СК «ДСК» ясли-сад № в связи с неподтверждением статуса юридического лица, поскольку в соответствии с постановлением СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы «Лечебно-профилактические учреждения» Структурные подразделения данным нормативным актом не предусмотрены; изменен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 23 дня) - указанный период не засчитывается в соответствии с Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, где среди лечебно-профилактических учреждений ясли-сады не поименованы: внесены изменения в п. 30: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 2 дня); в пункт 33 внесены изменения: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 7 дней) (л.д. 68).

Подпунктом "б" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных детских яслях-садах. Названный перечень относил ясли-сад к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № не применяется в связи с принятием Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден перечень решений ФИО3, которые не применяются на территории Российской Федерации. В пункте 1 данного перечня указано Постановление Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ (п.4).

Таким образом, с учетом того, что нормативно-правовой акт, предусматривающий включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в объединенных яслях-садах, действовал до ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца в должности медицинской сестры СК «ДСК» ясли сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах Охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808п "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В спорный период истец осуществляла лечебную деятельность и выполняла функции медицинской сестры в ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ», получала среднюю заработную плату.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Исходя из приведенных норм, учитывая, что в оспариваемые периоды истец работала в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения, осуществляла лечебную деятельность, в периоды нахождения на циклах усовершенствования за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, трудовой договор с ней не расторгался, периодическое повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, на циклы усовершенствования истец направлялась работодателем, спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный трудовой стаж указанных периодов суд считает необоснованными. Отсутствие в пункте 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

Оспариваемые периоды - отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня период работы в ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» в должности медицинской сестры с учетом выявленной Пенсионным органом в решении № от ДД.ММ.ГГГГ в п.33 опечатки, спорный период составляет 1 год 2 месяца 4 дня, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены Пенсионным органом в специальный страховой стаж, так как на дату вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ не было уплаты страховых взносов работодателем истца.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №), которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 Правил № до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, Семенова М.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (№) с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работодателем ей начислялись и своевременно перечислялись все страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 и 2018 годы (л.д. 41-42).

С учетом вышеизложенного период работы отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня 1 год 2 месяца 4 дня подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

При осуществлении истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно действовал список профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно которого, работа в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 определен Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, с которым структурное подразделение, в котором истец осуществляла лечебную деятельность, в спорный период соотносится, поскольку приемный покой (приемное отделение) по профилю подразделения (хирургическое отделение), относившегося к стационару, являлось структурным подразделением последнего.

Как следует из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ СО «Богдановичская центральная районная больница» на основании лицевых счетов, приказов по личному составу, штатных расписаний, в оспариваемый период, когда подтверждение занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, не требовалось, истец замещала должность среднего медицинского персонала (старшая медицинская сестра) в приемном отделении хирургического отделения (стационар) в МУ «Богдановичская центральная районная больница» (л.д. 24-26).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Оспариваемый период работы ФИО4 старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения Богдановичской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период действия списка, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев

Таким образом, всего к зачету в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы ФИО4 в календарном исчислении: в должности медицинской сестры CК «ДСК» ясли сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней), нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней); отсутствие сведений об уплате страховых взносов и занятости на работе постоянно в течении полного рабочего дня за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 4 дня), в льготном исчислении: период работы старшей медицинской сестрой в приемном покое хирургического отделения Богдановичской ЦРБ в льготном исчислении 1 к 1,6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 месяцев 19 дней, всего 2 года 4 месяца 3 дня. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на этот день имела право на назначение пенсии, поскольку специальный стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составлял 30 лет 00 месяцев 01 день.

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов и бесспорно зачтенных пенсионным органом оспариваемым решением (27 лет 9 месяцев 15 дней), специальный стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган составил более 30 лет, суд приходит к выводу об удовлетворений требований о назначении Семеновой М.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях ".

С учетом положений ч.1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ C░ «░░░» ░░░░ ░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░░░ 12 ░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (2 ░░░░░░ 28 ░░░░); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░ 2 ░░░░░░ 4 ░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░ 1,6, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ 9 ░░░░░░░ 19 ░░░░, ░░░░░ 2 ░░░░ 4 ░░░░░░ 3 ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░