Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2019 ~ М-104/2019 от 08.02.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 г.                                                                      г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/19 по иску Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области, Конкурсному управляющему колхоза «Родина» Боброву М.А., нотариусу нотариального округа Сызранский район Самарской области Илюхиной И.Ю. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина». ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельной доли площадью 8,3 га в указанном земельном участке, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08 августа 1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земли». По день своей смерти ФИО3 проживала одна. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ нотариус Сызранского района отказал в предоставлении сведений о наследниках ФИО3, указав об открытии наследственного дела после её смерти. Наследники после её смерти неизвестны. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО3 и её наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется.

С 15 декабря 2014 г. колхоз «Родина» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5702/2015. На землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 23 мая 2017 г. № 122 (30017), в газете «Красное Приволжье» от 19 мая 2017 г. № 34 (10911) и размещен на информационных щитах с 01 мая 2017 г.. После опубликования списка на общем собрании участников долевой собственности 25 августа 2017г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Распоряжением Администрации сельского поселения № 46А от 01 ноября 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца Лещенко А.В. (по доверенности), исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнила доводы иска, указав, что после смерти ФИО3 наследником является сын Дробышев Ю.В.. Земельной долей ни собственник, ни наследник не распорядились на протяжении более трех лет и не использовали ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавали. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследник не получал, своих прав на долю в ЕГРП не зарегистрировал. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика и вынесения по делу заочного решения.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Дробышев Ю.В., который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации (<адрес>). Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ, при извещении ответчика соблюдены. Судебное извещение вручено Дробышеву Ю.В., лично, что подтверждается его подписью, в расписке подлежащей возврату в суд. Об уважительных причинах своей неявки ответчик суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определением суда от 11 марта 2019 г. производство по делу в части исковых требований к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Сызранский Самарской области прекращено в связи с отказом истца от иска к указанным лицам и данные лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Представители третьих лиц Администрации Сызранского района Самарской области Кузнецова В.А. (врио главы), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района Ганина Т.А. (руководитель), нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области Илюхина И.Ю. в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области, Конкурсный управляющий колхоза «Родина» Бобров М.А. о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки не сообщили.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08 августа 1994 г. и решения общего собрания членов колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,3 га на земельный участок в границах колхоза «Родина», о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг..

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО3, никем по делу не оспаривается.

Предприятие колхоз «Родина» с 25 декабря 2014 г. находится в стадии ликвидации, конкурсным управляющим утвержден Бобров М.А. (выписка из ЕГРЮЛ от 29 сентября 2018г.).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего колхоза «Родина» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН № (единое землепользование).

ФИО3умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией РФ гарантируется право наследования (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст.1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи (ст. 1112 ГК РФ).

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

    Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из справки нотариуса Сызранского района Илюхиной И.Ю. (исх.№ от 19 февраля 2019 г.) после смерти ФИО3 заведено наследственное дело №. Наследство принято наследником по закону Дробышевым Ю.В. (сын). Другие наследники с заявлением о принятии наследства или об отказе от него не обращались. Выданы свидетельства о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 122 (30017) от 23 мая 2017 г. и в газете «Красное Приволжье» №34 (10911) от 19 мая 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения <адрес> муниципального района Сызранский в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО3,

Там же было опубликовано извещение о проведении 25 августа 2017 г. общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Родина».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания участников долевой собственности) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 25 августа 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, распоряжением Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области № 46А от 01 ноября 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Усинское, в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО3.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 13 ноября 2018 г. на землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 8,3 га в ООО «Домашняя Ферма» ФИО3 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировано.

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО3, а также ее наследник по закону Дробышев Ю.В. не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Усинское муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, площадью 8,3 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2019 г..

Председательствующий                                                  А.А.Антошкина