Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1850/2018 ~ М-1536/2018 от 21.06.2018

КОПИЯ

№ 2-1850/2018                                

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 17 июля 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием прокурора Поляковой Е.Ю.,

представителя истца Машановой Е.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Коряковой О.А.,

третьего лица Никифорова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Култаевского сельского поселения к Авертьевой Лидии Петровне, Авертьеву Александру Александровичу, Коряковой Ольге Анатольевне, Корякову Ивану Павловичу, ФИО12, Замориной Татьяне Анатольевне, ФИО1, ФИО13, Филимоновой Ларисе Анатольевне, Филимонову Алексею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в жилое помещение маневренного фонда; возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда

УСТАНОВИЛ:

Администрация Култаевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Авертьевой Лидии Петровне, Авертьеву Александру Александровичу, Коряковой Ольге Анатольевне, Корякову Ивану Павловичу, ФИО12, Замориной Татьяне Анатольевне, ФИО1, ФИО13, Филимоновой Ларисе Анатольевне, Филимонову Алексею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в жилое помещение маневренного фонда; возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда. В обоснование указано, что решением Пермского районного суда Пермского края от 04.07.2016 года по делу №2а-2065/2016 на администрацию Култаевского сельского поселения возложена обязанность предоставить жилые помещения маневренного фонда в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу проживающим в доме по <адрес> <адрес>. Также указанным решением суда установлен факт признания дома аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Култаевского сельского поселения от 08.10.2015 года №. Ответчикам администрацией Култаевского сельского поселения было предложено временно вселиться в жилые помещения маневренного фонда, отвечающие уровню благоустроенности в данном населенном пункте по адресам: - <адрес>, <адрес>, площадью 21,6 кв.м.; - <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 27,5 кв.м.; - <адрес>, <адрес>, площадью 28 кв.м. Однако от временного переселения и заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчики, собственники, письменно отказались. Квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится в собственности <адрес> сельского поселения. В настоящее время ответчики проживают и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти разрушение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с человеческими жертвами. Требуется незамедлительное решение вопроса о переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, в связи с чем истец, ссылаясь на положения ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит выселить Авертьеву Лидию Петровну, Авертьева Александра Александровича, Корякову Ольгу Анатольевну, Корякова Ивана Павловича, ФИО12, Заморину Татьяну Анатольевну, ФИО1, ФИО13 в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО9 сельское поселение, д. <адрес>, площадью 27,5 кв.м.; выселить Филимонову Ларису Анатольевну, Филимонова Алексея Анатольевича в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО9 сельское поселение, <адрес>, площадью 17,5 кв.м.; возложить на ответчиков обязанность заключить с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в судебном заседании. Дополнительно поясняла, что аварийный жилой дом по адресу: <адрес> до настоящего времени не расселен; земельный участок под жилым домом выставлялся на торги, которые не состоялись. По настоящему исковому заявлению требования о выселении в жилые помещения маневренного фонда предъявлены к ответчикам, фактически проживающим в аварийном жилом доме и не имеющим иных помещений для проживания.

Ответчик Корякова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указывала, что жилые помещения маневренного фонда, предлагаемые ответчикам для проживания, не соответствуют требованиям благоустроенности, предъявляемым к жилым помещениям; фактически представляют собой жилые помещения с более худшими условиями для проживания, чем занимаемые ответчиками в настоящее время (туалет находится на улице на расстоянии 10 м от жилого дома, водоснабжение – колодец на улице; в жилом доме по адресу: с<адрес> туалеты находятся в доме).

Ответчики Авертьева Л.П., Авертьев А.А., Коряков И.П., Заморина Т.А., Филимонова Л.А., Филимонов А.А. в судебное заседание не явились; извещались судом надлежащим образом.

Третье лицо Никифоров И.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснял, что ему также предлагалось жилое помещение маневренного фонда для переселения, но его площадь не соответствовала требованиям закона.

Третьи лица Стремоусова С.Ю., Стремоусов А.А., Кулаков А.В. в судебное заседание не явились. Извещались судом надлежащим образом.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Пермскому району ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил; извещен надлежащим образом. Возражений не представлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика Корякову О.А., третье лицо Никифорова И.А., заключение прокурора, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 04.07.2016 года, вступившим в законную силу 09.08.2016 года, на администрацию Култаевского сельского поселения возложена обязанность по предоставлению проживающим в доме по адресу: <адрес> в с. <адрес> ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО28 ФИО18 Авертьевой Лидии Петровне, Авертьеву Александру Александровичу, Корякову Ивану Павловичу, ФИО12, Коряковой Ольге Анатольевне, Стремоусовой Светлане Юрьевне, Стремоусову Алексею Александровичу, Никифорову Ивану Алексеевичу жилых помещений маневренного фонда в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до решения вопроса об обеспечении данных граждан иными жилыми помещениями.

Согласно заключению Межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 25.08.2015 года № многоквартирный жилой <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13-14).

На основании указанного заключения Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от 08.10.2015 года № признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из справки администрации <адрес> сельского поселения от 18.06.2018 года №а следует, что по адресу: <адрес> зарегистрировано восемь человек: Авертьева Лидия Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Авертьев Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Корякова Ольга Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Коряков Иван Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Заморина Татьяна Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15).

Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения от 18.06.2018 года №а по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированы: Филимонов Алексей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Филимонова Лариса Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16).

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>, отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРН от 05.07.2018 года.

В соответствии с актом приема-передачи имущества в муниципальную собственность <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес> передано администрацией муниципального образования Нижнемуллинского сельского поселения администрации <адрес> сельского поселения.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются: ФИО7, Авертьева Л.П., Корякова О.А., ФИО24, ФИО12, Заморина Т.А., ФИО20 А.А., Коряков И.П., ФИО1 (по 1/9 доли за каждым), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2018 года.

Жилые помещения, расположенные по адресам:

- <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- <адрес>, <адрес> поселение, <адрес>, являются муниципальной собственностью <адрес> сельского поселения, что следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес> сельского поселения от 23.05.2018 года № (л.д. 20).

Помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, <адрес>, ком.119, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, его пригодности для проживания, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 24.05.2018 года №, актом обследования помещения (л.д.21-26).

Помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, его пригодности для проживания, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 24.05.2018 года №, актом обследования помещения (л.д. 27-32).

Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от 23.01.2015 года № жилое помещение общей площадью 27,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд администрации <адрес> сельского поселения с отнесением к разряду маневренного жилого фонда.Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от 27.06.2016 года № жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, <адрес>, <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд администрации <адрес> сельского поселения с отнесением к разряду маневренного жилого фонда.

На регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, <адрес>, <адрес> никто не состоит, что следует из справки администрации <адрес> сельского поселения от 16.07.2018 года №.

ФИО7, Корякова О.А., Заморина Т.А., Авертьева Л.П. отказались от временного проживания в жилом помещении маневренного жилищного фонда расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, д.<адрес>, <адрес>, что следует из уведомления от 02.02.2016 года (л.д. 17); в жилых помещениях по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес> сельское поселение, д. <адрес>, <адрес> – также отказались, что следует из уведомлений от 24.01.2018 года (л.д. 18, 19).

Из п.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст.86 и ст.87 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положениями статьи 99 вышеназванного Кодекса определено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Разрешая заявленные истцом требования о выселении ответчиков в жилые помещения маневренного фонда и возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Как следует из материалов дела жилые помещения по адресам: <адрес>, <адрес> сельское поселение, д.<адрес>, <адрес>, площадью 27, 5 кв.м и <адрес>, <адрес>, площадью 17, 5 кв.м, являются собственностью муниципального образования «<адрес> сельское поселение» и отнесены к жилым помещениям маневренного фонда.

Однако, в нарушение требований ст.99 ЖК РФ решения собственника об их предоставлении ответчиками в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, д.<адрес>, <адрес>, предложенное для проживания собственникам квартиры по адресу: с. <адрес> - Авертьевой Л.П., Авертьеву А.А., Коряковой О.А., Корякову И.П., ФИО12, Замориной Т.А., ФИО1, ФИО20 А.А., имеет площадь 27, 5 кв.м, что не отвечает требованиям ст.106 ЖК РФ по норме предоставления жилых помещений маневренного фонда 6 кв.м на человека. При вселении в предлагаемое жилое помещение маневренного фонда на одного человека будет приходиться 3, 05 кв.м жилой площади.

Жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предлагаемое для вселения и проживания ответчикам Филимоновой Л.А. и Филимоновй А.А. имеет площадь 17, 5 кв.м, и соответствует норме предоставления жилых помещений маневренного фонда, однако какого-либо отказа указанных лиц от переселения в него в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, положения ст.95 и ст.106 ЖК РФ не устанавливают обязанности собственников жилых помещений, каковыми являются ответчики Авертьева Л.П., Авертьев А.А., Корякова О.А., Коряков И.П., ФИО12, Заморина Т.А., ФИО1, ФИО20 А.А., и нанимателей жилых помещений, каковыми являются Филимонова Л.А. и Филимонов А.А., в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу по принудительному переселению в жилые помещения маневренного фонда.

Возможность принудительного выселения собственника возможна лишь путем изъятия у него жилого помещения в соответствии с правовым механизмом, установленным ст.32 ЖК РФ, который в данном случае, исходя из предмета и основания иска, применению не подлежит.

Возможность принудительного выселения нанимателей жилых помещений по договорам социального найма возможна лишь путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с положениями ст.85 и ст.86 ЖК РФ.

Кроме того, ранее постановленным судебным решением от 04.07.2016 года на администрацию Култаевского сельского поселения не возлагалась обязанность по предоставлению жилых помещений маневренного фонда ответчикам Замориной Т.А., Авертьеву А.А., Филимоновой А.А., Филимонову А.А.

Поскольку ответчики отказываются переселяться в жилые помещения маневренного жилого фонда, а принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилого фонда действующим законодательством не предусмотрено, соответственно удовлетворение исковых требований администрации Култаевского сельского поселения повлечет нарушение жилищных прав ответчиков, а также нарушение норм действующего законодательства, предусматривающего соблюдение жилищных прав и законных интересов граждан при выселении из жилых помещений с последующим предоставлением другого жилья.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о принудительном выселении ответчиков из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в жилые помещения маневренного фонда и возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Култаевского сельского поселения

к Авертьевой Лидии Петровне, Авертьеву Александру Александровичу, Коряковой Ольге Анатольевне, Корякову Ивану Павловичу, ФИО12, Замориной Татьяне Анатольевне, ФИО1, ФИО13 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 27, 5 кв.м;

к Филимоновой Ларисе Анатольевне, Филимонову Алексею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 17, 5 кв.м,

возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр подшит

в гражданском деле № 2-1850/2018

Пермского районного суда Пермского края