Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-669/2020 ~ М-652/2020 от 03.08.2020

УИД 28RS0008-01-2020-001093-28

Дело № 2а-669/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года                         г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к Ульянову А. А., действующему в интересах Ульянова В. А., о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Несовершеннолетний Ульянов В.А., <Дата обезличена> года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением и.о.мирового судьи Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № 2 от 19 июня 2020 года МИФНС № 2 по Амурской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Ульянова В. А. задолженности по имущественным налогам на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, поскольку лицо, указанное в качестве должника является несовершеннолетним и требования о взыскании с него задолженности по имущественным налогам должны быть рассмотрены в порядке административного искового производства с привлечением к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего лица.

31 июля 2020 года Межрайонная ИФНС России №2 по Амурской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, действующей в интересах Ульянова В. А., <Дата обезличена> года рождения, указав, что в соответствии с положениями налогового кодекса Российской Федерации, Ульянов В.А. является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком Ульяновым В.А. числится задолженность по земельному налогу, согласно прилагаемым налоговым уведомлениям от 13.09.2016 <Номер обезличен>, от 20.09.2017 <Номер обезличен>, от 22.08.2018 <Номер обезличен>.

За земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес> начислен налог: за 2015 г. в сумме 670.00 руб.; за 2016 г. в сумме 804.00 руб.; за 2017 г. в сумме 804.00 руб.; за 2018 г. 536.00 руб.

На основании ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня по земельному налогу в размере 4.24 руб. за период с 02.12.2016 г., по 20.12.2016 г., в размере 16.58 руб. за период с 02.12.2017 г. по 18.02.2018 г., в размере 12.99 руб. за период с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г., в размере 7.97 руб. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г.

Налоговым органом в отношении Ульянова В.А. выставлены требования от 21.12.2016 <Номер обезличен>, от 19.02.2018 <Номер обезличен>, от 05.02.2019 <Номер обезличен>, от 12.02.2020 <Номер обезличен> о добровольной оплате суммы недоимки и пени, в котором налогоплательщику предлагается добровольно оплатить имущественные налоги и пени в срок до 01.02.2017, 04.05.2018, 19.03.2019, 24.03.2020.

В указанный в требовании срок и на день подачи административного искового заявления, требования ответчиком не исполнены, задолженность по имущественным налогам и пеням составила 2855.78 руб.

Поскольку до настоящего времени административный ответчик не уплатил в налог, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015 г., за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г. обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2814 руб. и пене по земельному налогу в размере 41.78 руб., а всего на сумму 2855.78 руб.

Определением Зейского районного суда от 3 августа 2020 года административный иск принят к производству суда в порядке упрощенного (письменного производства).

Определением Зейского районного суда от 1 сентября 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен отец несовершеннолетнего Ульянова В.А. Ульянов А. А., принято решение о рассмотрении административного дела по общим правилам административного производства.

Определением суда от 25 сентября 2020 года производство по делу в отношении административного ответчика ФИО3 прекращено в связи с её смертью.

Стороны в судебное заседание не явились, административный истец извещен ор времени и месте судебного разбирательства наделяющим образом.

Административный ответчик Ульянов А.А. извещался судом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, однако судебное извещение возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения по истечении срока хранения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

При таком положении суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

В соответствии со ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

На основании ст.391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ч. 1 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно ст. 64 ч. 1 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Судом установлено, что налогоплательщик Ульянов В.А., <Дата обезличена> года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1441 кв.м, дата регистрации права 20.02.2015.

Административный ответчик Ульянов А.А. является отцом налогоплательщика Ульянова В.А., что подтверждается представленной в материалы дела записью акта о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

В 2016 году налоговым органом был исчислен земельный налог за 2015 год и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от 13.09.2016 с единым сроком уплаты 01.12.2016.

В 2017 году налоговым органом был исчислен земельный налог за 2016 год и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от 20.09.2017 с единым сроком уплаты 01.12.2017.

В 2018 году налоговым органом был исчислен земельный налог за 2017 год и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от 22.08.2018 с единым сроком уплаты 03.12.2018.

В 2019 году налоговым органом был исчислен земельный налог за 2018 год и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от 25.07.2019 с единым сроком уплаты 02.12.2019.

По сведениям административного истца задолженность по земельному налогу административным ответчиком не оплачена в срок.

На основании ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня по земельному налогу всего в размере 41.78 руб., в том числе: в размере 4.24 руб. за период с 02.12.2016 г., по 20.12.2016 г., в размере 16.58 руб. за период с 02.12.2017 г. по 18.02.2018 г., в размере 12.99 руб. за период с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г., в размере 7.97 руб. за период с 03.12.2019 г. по 11.02.2020 г.

Факт направления налоговым органом заказных писем с налоговыми уведомлениями и требованиями об уплате налогов, пени подтверждён списками заказных писем, имеющихся в материалах дела.

В добровольном порядке административный ответчик оплату начисленных налогов и пени не произвёл, в связи с чем административный истец в порядке ст.48 НК РФ обратился в Зейский районный суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст.48 НК РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 настоящей статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что определением и.о.мирового судьи Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № 2 от 19 июня 2020 года МИФНС № 2 по Амурской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Ульянова В. А., <Дата обезличена> года рождения, задолженности по имущественным налогам.

Административный иск в Зейский районный суд подан в установленные законом сроки –31 июля 2020 года.

Таким образом, суд считает, что административным истцом соблюдён установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику требований об уплате налога и пени, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 г.г. в размере 2814 руб., по пене по земельному налогу в размере 41.78 руб., а всего 2855.78 руб.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что административный истец своевременно принял меры по взысканию недоимки по налогам и пене и направил административному ответчику соответствующие уведомления и требования, которые им не были исполнены, вместе с тем, административный ответчик не воспользовался своим правом на представление доказательств, подтверждающих своевременное перечисление денежных средств в счёт уплаты задолженности по налогам и пене и необоснованного начисления пени за несвоевременное исполнение обязательств.

Поскольку обязанность по уплате налогов в срок административным ответчиком выполнена не была, в соответствии со ст.75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию пеня.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с Ульянова А. А., проживающего по адресу: <адрес>, 2855 руб. 78 коп., в том числе: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год в размере 2814 руб. 00 коп., по пене по земельному налогу в размере 41 руб. 78 коп.

Взыскать с Ульянова А. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                                 О.Б. Ворсина