Постановление по делу № 5-18/2012 от 27.11.2012

Дело № 5-19 / 12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

11 декабря 2012 года                                                    с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Раднаева Д.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Раднаева Д.В. по предоставлению услуг общественного питания в <адрес>

В ходе проверки установлено, что система водоснабжения в закусочной находится в нерабочем состоянии, используется привозная вода, которая находится в емкостях в горячем цехе, что является нарушением п.3.4 СП 2.3.6.1079-01. В нарушение п. 3.3 СП 2.3.6 1079-01 отсутствует подводка горячего водоснабжения, подогрев воды осуществляется на печном отоплении.

Помощник прокурора Скидан А.А., действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что ИП Раднаева Д.В. осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <данные изъяты> Индивидуальным предпринимателем в его деятельности по предоставлению услуг общественного питания допускаются нарушения санитарного законодательства. Отсутствие централизованного водоснабжения в закусочной ИП Раднаева Д.В. способно повлечь распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения. Учитывая, что закусочная расположена в зоне отдыха, привлекающей значительное количество людей, а деятельность по оказанию услуг общественного питания населению на привозной воде запрещена, полагает нецелесообразным назначение индивидуальному предпринимателя штрафа.

В судебном заседании ИП Раднаев Д.В. свою вину в указанном правонарушении признал. Выявленные нарушения имеют место и будут устраняться в ближайшее время. Для этого им в СЭС предъявлен план мероприятий по устранению нарушений. Однако, так как в качестве индивидуального предпринимателя он работает лишь с ДД.ММ.ГГГГ у него недостаточно средств для подключения к централизованной системе водоснабжения, для строительства канализации и расширения производственных помещений. Просит не приостанавливать деятельность закусочной, назначить административный штраф.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ИП Раднаева Д.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических правил нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 4 указанного закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Закон "О защите прав потребителей" к понятию "стандарт" относит: государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом ; устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).

                В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» индивидуальныепредприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой имидеятельностью    обязаны    выполнять    требования    санитарного законодательства: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,    а    также    продукции    производственно-технического    назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализацию.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2011 N 31, организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины. В организациях запрещается использовать привозную воду.

Как было установлено в судебном заседании проведенной прокуратурой района проверкой установлено нарушение ИП Раднаевым Д.В. санитарного законодательства, связанные с требованиями, предъявляемыми к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Выявленные нарушения индивидуальный предприниматель признал в полном объеме, подтвердив их наличие, и намерение устранить нарушения. При этом пояснил, что отсутствие финансовых средств затрудняет исправление нарушений. Между тем вина предпринимателя доказывается объяснительной представителя ИП Раднаева Д.В. Р.Л.Ч., протоколом лабораторных исследований <данные изъяты> согласно которому в смывах с производственных объектов ИП Раднаева Д.В. обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), справкой ТО Управления Роспотребнадзора, согласно которой установлены выявленные нарушения. Анализируя собранные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ИП Раднаева Д.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд считает, что оно должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, так как выявленные вышеперечисленные нарушения свидетельствует об эпидемиологическом неблагополучии в закусочной ИП Раднаева Д.В. и представляют реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся услугами общественного питания, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и иных тяжких последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Раднаева Д.В., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной <адрес> на срок <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности исчислять <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

                Судья                                     Балачук Т.А.