Решение по делу № 2-8297/2019 ~ М-8084/2019 от 05.09.2019

Дело №2-8297/2019

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года              г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Залман А.В.,

при секретаре Файрузовой Ю.М.,

с участием истца Фатхутдинова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхутдинова В.М. к кооперативу гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ о признании устава кооператива гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ противоречащими законодательству Российской Федерации и обязании кооператива привести устав в соответствие законодательству Российской Федерации,

установил:

Фатхутдинов В.М. обратился в суд с иском к кооперативу гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ о признании устава кооператива гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ противоречащими законодательству Российской Федерации и обязании кооператива привести устав в соответствие с законодательством Российской Федерации, мотивируя исковые требования тем, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной председателем кооператива гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ истец является членом данного кооператива. Основанием его членства в данном кооперативе, как следует из этой справки, является п.5.2 устава кооператива. Пункт 5.2 устава кооператива предусматривает «автоматическое» вступление в кооператив, при этом согласие на вступление в кооператив, наличие автомобиля, подача письменного заявления и приеме в члены кооператива от ставшего членом кооператива «по принуждению» не требуется. Считает, что п.5.2 устава кооператива противоречит законодательству РФ, в том числе Конституции РФ, ущемляет его права, как человека и гражданина, принудив его вступить в организацию против его волеизъявления.

Истец Фатхутдинов В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика кооператива гаражей при Стерлитамакой ТЭЦ в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав истца, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6, ч.1 ст.17, ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.1 ст.1, п.1 ст.11, ст.12 ГК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Исходя из смысла данных норм, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст.67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии с п.1 ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Однако, для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих кооперативов отдельный закон не принят, а действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» (ст.2), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п.3 ст.1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется. Кроме положений ГК РФ для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988г. №-XI (с учетом внесенных в него изменений).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Учитывая, что отдельный закон, регламентирующий деятельность гаражных кооперативов, не принят, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-XI «О кооперации в СССР» (далее – Закон «О кооперации в СССР») в части, не противоречащей гражданскому законодательству.

Отношения между гаражным кооперативом и его членами регулируются положениями ГК РФ и устава гаражного кооператива. Положения законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих сходные отношения, могут применяться к отношениям между гаражным кооперативом и его членами по аналогии только в той части, в какой эти отношения не урегулированы ГК РФ и уставом гаражного кооператива.

Таким образом, правовое положение гаражных кооперативов определяется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и уставом гаражного кооператива в части, не противоречащей действующему законодательству.

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п.6 ст.116 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пп.1 п.3 ст.50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе, в организационно-правовой форме потребительского кооператива, к которому также относится гаражный кооператив.

Пунктом 1 статьи 52 ГК РФ определено, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Положениями п.2 ст.123.2 ГК РФ установлено, что устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Анализируя доводы искового заявления в части требований о признании незаконными положений устава кооператива, в частности п.5.2 устава суд пришел к следующему.

Специальный закон, который бы определял правовое положение гаражно-строительного кооператива, до настоящего времени не принят.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. № «О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых государств» в целях создания условий, необходимых для реализации статьи 11 названного Соглашения, установлено, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, непротиворечащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.

На основании вышеуказанного Постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. Закон СССР «О кооперации в СССР» применяется в Российской Федерации в части не противоречащей Конституции РФ и ГК РФ.

В соответствии со ст.11 Закона «О кооперации в СССР» в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

Судом установлено, что Фатхутдинов В.М. является членом гаражного кооператива при Стерлитамакской ТЭЦ. В пользовании истца находится гаражный бокс №, который принадлежит Фатхутдинову В.М. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 29.08.2002г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 26.09.2002г. внесена запись о регистрации.

Ранее, собственником данного гаражного бокса № являлся ФИО1

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 являлся членом кооператива с 1991 года до момента регистрации сделки купли-продажи с Фатхутдиновым В.М.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Фатхутдинов В.М. является членом кооператива на основании п.5.2 устава кооператива.
Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решением мирового судьи судебного участка № по городу Стерлитамак Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. (гражданское дело №), апелляционным определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. с участием тех же сторон.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что отношения между гаражным кооперативом при Стерлитамакской ТЭЦ и его членами регулируются уставом кооператива гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ, утвержденным решением общего собрания членов кооператива гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ, ранее действовал устав кооператива в редакции от 21.12.1991г.

Согласно положениям устава кооператив гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ является некоммерческой организацией, организован на основе добровольного объединения граждан для строительства и эксплуатации гаражей, для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов кооператива в соответствующих услугах и товарах необходимых для обеспечения жизнедеятельности кооператива. В своей деятельности кооператив руководствуется законодательством и уставом.

В соответствии с п.5.2 устава кооператива, при отчуждении членом кооператива своего гаража приобретатель последнего автоматически становится членом кооператива сразу после возникновения у него права собственности на помещение (после государственной регистрации права на недвижимость). Приобретатель гаража обязан поставить в известность правление о приобретении гаража в кооперативе и представить правоустанавливающие документы на приобретенное помещение. При таком вступлении в члены кооператива наличие транспортного средства не играет решающую роль.

В соответствии с п.5.4 устава кооператива, член кооператива имеет право в том числе: участвовать в управлении кооперативом, в любой момент выйти из членов кооператива, но заключить с кооперативом договор за определенную плату на пользование электричеством, аренды земли, вывозу мусора, уборки территории, эксплуатации подъездной дороги, получать любую информацию о деятельности кооператива.

В ранее действующей редакции устава кооператива, утвержденной 21.12.1991г., в п.5.5 закреплялось положение о том, что любой владелец гаража или его представитель, осуществляющий продажу находящихся в его собственности гаражей, обязан в дополнении к документам, установленным гражданским законодательством, представить покупателю копию устава кооператива, сведения о его обязательствах кооперативу.

Доказательств, что истец не был уведомлен о том, что предыдущий собственник гаражного бокса ФИО1 был членом гаражного кооператива и ему, как будущему собственнику гаражного бокса, не был известен п.5.2 устава гаражного кооператива в момент заключения договора купли-продажи Фатхутдинов В.М. суду не представил.

Обращаясь с требованием о признании недействительным п.5.2 устава кооператива истец в судебном заседании указал, что данный пункт противоречит положениям Конституции РФ, то есть принуждает к вступлению в какое-либо объединение.

Вместе с тем судом установлено, что положения пункта 5.2 устава, с которым не согласна сторона истца, не противоречат положениям Закона «О кооперации в СССР», нормам Гражданского кодекса РФ. Таким образом, основным документом, регламентирующим вступление и выход из членов гаражного кооператива является устав гаражного кооператива при Стерлитамакской ТЭЦ.

Статья 116 ГК РФ и устав гаражного кооператива устанавливают принцип добровольности членства в кооперативе.

Фатхутдинов В.М. имел возможность выйти из членов гаражного кооператива, но заключить с кооперативом договор за определенную плату на пользование электричеством, аренды земли, вывозу мусора, уборки территории, эксплуатации подъездной дороги (п.5.4 устава), доказательств отказа суду не представил.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а часть первая статьи 4 указанного Кодекса предусматривает возможность возбуждения гражданского дела в суде только по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст.46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца, доказательств обратного Фатхутдиновым В.М. вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено, ввиду чего правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Фатхутдинова В.М.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Фатхутдинова В.М. к кооперативу гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ о признании устава кооператива гаражей при Стерлитамакской ТЭЦ противоречащими законодательству Российской Федерации и обязании кооператива привести устав в соответствие законодательству Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          Залман А.В.

.