Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2013 ~ М-1836/2013 от 04.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2013 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Гатаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Полянского А.А. к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации земельного участка,

установил:

Истец Полянский А.А. обратился в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, сославшись на следующие обстоятельства. Он является собственником домовладения №№ по <адрес> в <адрес>,расположенного на земельном участке общей площадью 1439 кв.м., кадастровый № № категория земель - земли населенных пунктов на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, на свое обращение получил отрицательный ответ.

Полагая отказ не основанным на законе, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1439 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д, в судебное заседание не явился, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управления Росреестра по РО своих представителей в судебное заседание не направили, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, представлен отзыв на иск.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.

Земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании правопредшественника истца.

Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

Домовладение № № по <адрес> в <адрес> расположено на земельном участке уточенной площадью 1439 кв.м. согласно кадастровому плану Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №

Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Споров относительно границ земельного участка не установлено.

Истец обращался в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и получил отрицательный ответ на свое обращение.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.

Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.

На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.

В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.

При таком положении суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Полянским А.А. право собственности на земельный участок, площадью 1439 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 19.11.2013 года.