Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2015 ~ М-1903/2015 от 20.07.2015

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 года г.Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Маслова О.В.

с участием истца К. представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ХХХ

при секретаре Паниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (г.Рязань, пр.Завражнова, д.3) гражданское дело № по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что 01 апреля 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчиком незаконно включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца: в отпуске по беременности и родам с 21.03.1988г. по 30.06.1988г.; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.07.1988г. по 24.11.1989г.; в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 15.01.1990г. по 06.05.1991г., которые, по мнению истца должны быть включены в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды «прочие отвлечения»: с 31.07.1987г. по 31.07.1987г., с 21.10.1987г. по 22.10.1987г., с 18.11.1987г. по 19.11.1987г., с 01.03.1988г. по 02.03.1988г.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.04.2015г., обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения истца: в отпуске по беременности и родам с 21.03.1988г. по 30.06.1988г.; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.07.1988г. по 24.11.1989г.; в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 15.01.1990г. по 06.05.1991г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на «прочих отвлечениях» (командировка) с 31.07.1987г. по 31.07.1987г., с 21.10.1987г. по 22.10.1987г., с 18.11.1987г. по 19.11.1987г., с 01.03.1988г. по 02.03.1988г. – календарно; период её работы в должности медицинской сестры в ГБУ РО «<данные изъяты>» с 01.04.2015г. по 12.04.2015г. – календарно. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани назначить ей страховую пенсию по старости с 12.04.2015г.

Определением суда от 25.08.2015г. производство по делу по иску К. к УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов «прочие отвлечения» (командировка) с 31.07.1987г. по 31.07.1987г., с 21.10.1987г. по 22.10.1987г., с 18.11.1987г. по 19.11.1987г., с 01.03.1988г. по 02.03.1988г. - календарно прекращено, в связи с отказом истца от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ХХХ возражает против удовлетворения исковых требований К. В объяснениях указал, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 29 лет 02 месяца 21 день, что недостаточно для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец К. 01 апреля 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ2015г. УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 - летнего стажа. При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды:

- с 01.04.1986г. по <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.01.1990г. <данные изъяты> – один год работы за один год и три месяца – фельдшер в <данные изъяты> психоневрологическом интернате

- с 21.03.1988г. по 30.06.1988г. (00-03-10) – календарно – больничный лист по беременности и родам

- с 01.07.1988г. по 24.11.1989г. (01-04-24)

- с 15.01.1990г. по 06.05.1991г. (01-03-22) – календарно – отпуск по уходу за ребенком

- с 14.05.1991г. по 09.09.1992г. (01-03-26) – календарно – фельдшер на <данные изъяты> в Городской поликлинике №15 г.Рязани

- с 10.09.1992г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> 01.08.2005г. <данные изъяты> – календарно – медсестра в медико-санитарной части ЛОР кабинета <данные изъяты>

- с 16.08.2005г. по 14.03.2006г. (00-06-29) – календарно – медицинская сестра в ГУБ Рязанской области «<данные изъяты>»

- с 15.03.2006г. по 01.04.2015г. (09-00-17) – календарно – медицинская сестра в «<данные изъяты>»

Итого 29 лет 02 месяца 21 день.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 30.04.1986г. по 03.05.1986г. (00-00-04)

- с 12.12.1986г. по 13.12.1986г. (00-00-02)

- с 03.09.1987г. по 05.09.1987г. (00-00-03)

- с 25.09.1987г. по 28.09.1987г. (00-00-04) – отпуск без содержания

- с 31.07.1987г. по 31.07.1987г. (00-00-01)

- с 21.10.1987г. по 22.10.1987г. (00-00-02)

- с 18.11.1987г. по 19.11.1987г. (00-00-02)

- с 01.03.1988г. по 02.03.1988г. (00-00-02) – прочие отвлечения

- с 25.12.1992г. по 31.12.1992г. (00-00-06)

- с 01.01.1993г. по 02.01.1993г. (00-00-02) – административные дни

- 01.01.1996г. по 06.02.1996г. (00-01-06)

- 31.12.1997г. по 31.12.1997г. (00-00-01)

- 01.09.1998г. по 04.09.1998г. (00-00-04)

- 01.12.2000г. по 01.12.2000г. (00-00-01)

- 01.12.2002г. по 02.12.2002г. (00-00-02) - простои

Итого 00 лет 02 месяца 12 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются: решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.2015г., принятым УПФ РФ (ГУ) в городе Рязани; трудовой книжкой К.., объяснениями сторон в судебном заседании.

Включение в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в календарном исчислении суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что К. с 01.04.1986г. по 06.05.1991г. работала фельдшером в <данные изъяты> психоневрологическом интернате. В течение указанного периода с 21.03.1988г. по 30.06.1988г. истец находилась на больничном листе по беременности и родам., с 01.07.1988г. по 24.11.1989г. – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и с 15.01.1990г. по 06.05.1991г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанные периоды ответчиком в льготный стаж истца засчитаны в календарном порядке, при этом, период работы истицы фельдшером в <данные изъяты> психоневрологическом интернате ответчиком засчитан в специальный стаж К. в льготном порядке - один год как один год и три месяца.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истицы, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ.2015г. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Отказывая зачесть указанные периоды в специальный стаж работы истицы с применением льготного порядка исчисления один год как один год и три месяца, ответчик указал на то, что спорные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Однако, суд считает, что данные выводы основаны на неправильном толковании пенсионным органом норм материального права и без учета специальных норм, действовавших в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам.

До введение в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

В последующем информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года было разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Анализируя, указанные выше нормы Правил, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды включаются в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы один год работы как один год три месяца.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 21.03.1988г. по 30.06.1988г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.07.1988г. по 24.11.1989г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 15.01.1990г. по 06.05.1991г. в период её работы в должности фельдшера в <данные изъяты> психоневрологическом интернате подлежат включению в стаж в льготном исчисление - один год работы как один год и три месяца.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 01.04.2015г., просит суд обязать ответчика назначить пенсию с 12.04.2015г.

Суд полагает, что требования истца о назначении пенсии с 12.04.2015г. подлежат удовлетворению, поскольку истец с даты обращения с заявлением о назначении пенсии по настоящее время продолжает осуществлять лечебную деятельность, работает в должности медицинской сестры ГБУ Рязанской области «<данные изъяты>», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ2015г, то с учетом засчитанного ответчиком стажа работы – 29 лет 02 месяца 21 день и включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 21.03.1988г. по 30.06.1988г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.07.1988г. по 24.11.1989г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 15.01.1990г. по 06.05.1991г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 1 месяца), требуемый стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца составил не менее 30 лет не позднее 12.04.2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить К. досрочную страховую пенсию по старости с 12 апреля 2015 года в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, включить в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 21 марта 1988 года по 30 июня 1988 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01 июля 1988 года по 24 ноября 1989 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 15 января 1990 года по 06 мая 1991 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца;

- период работы в должности медицинской сестры в ГБУ Рязанской области «<данные изъяты>» с 01 апреля 2015 года по 12 апреля 2015 года (календарно).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ.) через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

<данные изъяты>