Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-229/2020 от 28.09.2020

Судья Войтович В.В.                        Дело № 12-229/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Рустам Рафисович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 12 октября 2020 года жалобу индивидуального предпринимателя М.П.В. на постановление судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя М.П.В.,

установил:

постановлением судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 сентября 2020 года индивидуальный предприниматель М.П.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением суда, ИП М.П.В. обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой, не оспаривая по существу свою вину во вменяемом административном правонарушении, просит постановление судьи от 16 сентября 2020 года изменить, заменить назначенное административное правонарушение в виде административного штрафа на предупреждение, мотивируя жалобу тем, что имеются основания, предусмотренные статьей 4.1.1 КоАП РФ для назначения ей в качестве наказания предупреждения.

Выслушав М.П.В. и ее защитника – адвоката А.С.В., изучив доводы жалобы, и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Принимая оспариваемое постановление о привлечении ИП М.П.В. к административной ответственности судья районного суда исходил из доказанности всех элементов состава вменяемого административного правонарушения.

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Как указывалось ранее, административная ответственность по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, из представленных материалов дела об административном правонарушении, в том числе из протокола судебного заседания от 16 сентября 2020 года не усматривается, что судьей районного суда исследовался сам договор о привлечении ИП М.П.В. к работе гражданина Азербайджана Х.Ш.Г. оглы (л.д. 22). В материалах дела об административном правонарушении, поступивших на рассмотрение в Верховный Суд Удмуртской Республики, такой договор отсутствует.

Более того, такой договор отсутствует также и в административном материале, переданном на рассмотрение судье районного суда.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судьей районного суда при вынесении оспариваемого решения допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи от 16 сентября 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное, принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 КоАП РФ

решил:

постановление судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 16 сентября 2020 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя М.П.В. направить на новое рассмотрение в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Р.Р. Ахкямов