Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2020 ~ М-126/2020 от 14.01.2020

дело № 2-1038/2020

50RS0036-01-2020-000152-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июня 2020 года

г. Пушкино                                                                                     Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                     Малюковой Т.С.,

при секретаре                                   Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н. В., Ломановой Н. П., Кузнецовой Али Е., Ядрышниковой А. С. к А. Пушкинского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику А. Пушкинского городского округа <адрес> с требованиями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения садоводства», по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка»: Кузнецовой А.Е. – земельный участок №, площадью 576 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1919, Ломановой Н.П. – земельный участок №, площадью 576 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1951, Романовой Н.В. – земельный участок №, площадью 595 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1967, Ядрышниковой А.С. – земельный участок №, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1957.

В обосновании иска указано, что решением Пушкинского городского Совета № от <дата> часть совхозных земель передана в ведение Т. Совета. Постановлением Главы А. Т. сельского Совета от <дата> № земельный участок площадью 5 га, расположенный в пойме реки Клязьма, был предоставлен огородному товариществу «Комаровка» в аренду сроком 20 лет. По инициативе членов огородного товарищества «Комаровка» и на основании Постановления Главы А. Т. сельского округа от <дата> № был начат предварительный выбор земельного участка площадью 3,5 га под коллективное садоводство. <дата> за № в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> зарегистрирован проект отвода земельного участка под коллективное садоводство в юго-западной части <адрес> между д. Комаровка и излучиной реки Клязьма под огороды площадью 3,5 га. В 2004-2005 гг. со всеми членами товарищества «Комаровка» на основании постановления Главы Т. сельского округа от <дата> за № и № были заключены договора аренды земельных участков площадью 600 кв.м. сроком на 1 год, с последующей пролонгацией этого срока на очередной срок, которые действуют по настоящее время. В декабре 2009 г. на основе Огородного товарищества «Комаровка» и на его землях, общим собранием членов СНТ «Комаровка» было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Комаровка». Все 47 членов Огородного товарищества «Комаровка» стали являться членами СНТ «Комаровка». Фактически СНТ «Комаровка» является правопреемником Огородного товарищества «Комаровка». <дата> было принято решение о выдаче всем членам СНТ «Комаровка» выписки из протокола №, в которых указаны все члены СНТ и земли, которые им выделены. В сентябре 2010 года изготовлен план земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м, он был согласован в установленном законом порядке со всеми должностными лицами <адрес>. В 2011 г. была изготовлена Схема расположения земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. <дата> земельная комиссия А. Пушкинского муниципального района согласовала предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном законом порядке общей площадью 37693 кв. м, из них земли общего пользования 8418 кв.м, согласно прилагаемому списку. А. Пушкинского муниципального района <дата> вынесла постановление №, которым утвердила Схему расположения земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м на кадастровом плане по адресу: <адрес> комиссия при А. Пушкинского муниципального района решением от <дата> (протокол №, вопрос 3) отменила свое решение от <дата> (протокол №, вопрос 22) в связи с отсутствием утвержденного проекта застройки СНТ «Комаровка». При таких обстоятельствах члены СНТ «Комаровка» были вынуждены обратиться в суд за восстановлением своих прав на пользование арендуемыми ими земельными участками. В настоящее время абсолютное большинство членов СНТ «Комаровка» оформили кадастровые паспорта на свои земельные участки, что в соответствии с действующим законодательством предоставляет им право на бесплатное предоставление арендуемых ими земельных участков в собственность.

Истец Кузнецова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводами, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истец Ядрышникова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводами, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель истцов Романовой Н.В. и Ломановой Н.П. по доверенности Шкуренкова А.И., также председатель СНТ «Комаровка» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводами, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика А. Пушкинского городского округа <адрес> по доверенности Бакулин И.А. в судебном заседании иск не признал, полагал его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п.1 ст. 69 Земельного кодекса, землеустроительство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до. <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующими условиями:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, решением Пушкинского городского Совета № от <дата> часть совхозных земель передана в ведение Т. Совета. Постановлением Главы А. Т. сельского Совета от <дата> № земельный участок площадью 5 га, расположенный в пойме реки Клязьма, был предоставлен огородному товариществу «Комаровка» в аренду сроком 20 лет с выдачей каждому члену товарищества юридического документа, удостоверяющего право пользования землей (л.д.14).

Постановлением главы А. Т. сельского округа от <дата> №, принятым на основании обращения граждан – арендаторов огородных участков в границах <адрес> об организации садового товарищества на этих землях, расположенных между <адрес> и излучиной <адрес>, произведен выбор земельного участка примерной площадью 3000 кв.м, находящегося в границах <адрес>, под коллективное садоводство (л.д.17).

В 2004-2005 гг. со всеми членами товарищества «Комаровка» на основании постановления Главы Т. сельского округа от <дата> за № и № были заключены договора аренды земельных участков площадью 600 кв.м. сроком на 1 год, с последующей пролонгацией этого срока на очередной срок, которые действуют по настоящее время.

<дата> было принято решение о выдаче всем членам СНТ «Комаровка» выписки из протокола №, в которых указаны все члены СНТ и земли, которые им выделены. Согласно представленному в материалы дела представлен Список членов СНТ «Комаровка» в количестве 50 человек, утвержденный протоколом общего собрания садоводов от 05.10.2010г., из которого следует, что за Романовой Н.В. закреплен земельный участок №, площадью 595 кв.м., за Ломановой Н.П. закреплен земельный участок №, площадью 576 кв.м., за Кузнецовой А.Е. закреплен земельный участок №, площадью 576 кв.м., за Ядрышниковой А.С. закреплен земельный участок №, площадью 602 кв.м. (л.д.37-44).

В сентябре 2010 года изготовлен план земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м, он был согласован в установленном законом порядке со всеми должностными лицами <адрес> (л.д.44).

В 2011 г. была изготовлена Схема расположения земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. <дата> земельная комиссия А. Пушкинского муниципального района согласовала предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном законом порядке общей площадью 37693 кв. м, из них земли общего пользования 8418 кв.м, согласно прилагаемому списку.

А. Пушкинского муниципального района <дата> вынесла постановление №, которым утвердила Схему расположения земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м на кадастровом плане по адресу: <адрес> комиссия при А. Пушкинского муниципального района решением от <дата> (протокол №, вопрос 3) отменила свое решение от <дата> (протокол №, вопрос 22) в связи с отсутствием утвержденного проекта застройки СНТ «Комаровка» (л.д.51).

Истцы – члены СНТ «Комаровка» обратились в Комитет по управлению имуществом А. Пушкинского муниципального района с заявлениями, в котором просили предоставить в собственность бесплатно предоставленные им в аренду земельные участки в СНТ «Комаровка». На указанные заявления были получены ответы о том, что в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков отказано на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие распределение испрашиваемых земельных участков (выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Комаровка» о приеме в члены и закреплении земельных участков), также отсутствуют утвержденная документация по планировке территории СНТ «Комаровка» (утвержденный проект межевания территории (утвержденный проект организации и застройки территории (генплана)).

Схема расположения земельных участков в СНТ «Комаровка», выполненная в 2011 г., представлена в материалы дела, на данной схеме имеются участки истцов с указанием площадей участков (л.д.55, 68,78,88).

Истцами проведено межевание, по результатам которого постановлены на кадастровый учет границы земельных участков. Площади земельных участков соответствуют площадям, указанным на вышеуказанной схеме расположения и площадям, указанным в списке членов СНТ (л.д.58,69,79,89).

Оценив совокупность письменных доказательств, суд приходит к выводу, что истцы являются членами СНТ «Комаровка», образованного до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок предоставлен садоводческому товариществу на праве аренды, в последующем аренда пролонгировалась, истцы по настоящее время вносят арендную плату, которая ответчиком принимается, в пользовании истцов находятся земельные участки в соответствии со списком членов СНТ и схемой расположения земельных участков в СНТ, границы участков установлены, сведений о наличии спора по границам не имеется, сведений об оспаривании прав истцов на данные земельные участки также не имеется, участки не ограничены в обороте, не изъяты из оборота. При данных обстоятельствах условия, изложенные в п.2.7 и п.2.8 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», соблюдены, в связи с этим доводы ответчика о том, что земельные участки не могут быть переданы истцам в собственность, признаются судом необоснованными. Ответчиком не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые Романовой Н. В., Ломановой Н. П., Кузнецовой Али Е., Ядрышниковой А. С. к А. Пушкинского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Алей Е. право собственности на земельный участок №, площадью 576 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1919, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Ломановой Н. П. право собственности на земельный участок №, площадью 576 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1951, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Романовой Н. В. право собственности на земельный участок №, площадью 595 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1967, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Ядрышниковой А. С. право собственности на земельный участок №, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080414:1957, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Решение является основанием для внесения всех необходимых сведений и соответствующих изменений в ГКН и ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – <дата>.

Судья: