Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2022 (2-1286/2021;) ~ М-1180/2021 от 23.11.2021

Дело 2-148/2022

24RS0057-01-2021-002766-94

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 12 апреля 2022 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

с участием представителя истца Гапанюк Ю.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шарыпово к Черкес Н.И. о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с технической документацией,

Установил:

Администрация г. Шарыпово Красноярского края обратилась с иском к ответчику Черкес Н.И. с требованиями: обязать собственника за свой счет привести жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с технической документацией и сдать работы комиссии в установленном порядке, в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что сотрудниками ООО «ПЖКХ в 2020 году, выявлен факт самовольного переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является Черкес Н.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с поступившей жалобой соседей из <адрес> <адрес>, сотрудниками управляющей компании составлен акт от 28.08.2020г. - самовольная перепланировка вышеназванного жилого помещения заключается в том, что помещение кухни перенесено в помещение жилой комнаты (спальни), где установлен кухонный гарнитур с мойкой и смесителе, холодильник, обеденный стол со стульями. Выполнена подводка сетей холодного водоснабжения (далее- ХВС), горячего водоснабжения (далее- ГВС) и центральной канализации (далее - ЦК). Сеть водоотведения подсоединена к лежаку канализации, расположенному в туалете за
унитазом. Стояки ГВС, ХВС и канализации проходящие с правой стороны в туалете, закрыты не съемным коробом. Определить место подсоединения сетей горячей и холодной воды в новой кухне не представляется возможным. В подвесном потолке имеется отверстие предположительно для вентиляции. В существующем помещении кухни установлен спальный гарнитур, демонтирована мойка со смесителем и подводка сетей ГВС, ХВС, и ЦК. В несущей стеновой панели между коридором и жилой комнатой,
в которую перенесено помещение кухни выполнено расширение дверного проема с двух сторон по ширине и высоте, предположительно на 20 см. с каждой стороны, без выполнения усиления. Работы по частичному демонтажу перегородки между коридором и жилой комнатой (залом) были сданы комиссии предыдущим собственником в 2014 году. Копия акта и фотографии с места обследования прилагаются. На основании вышеуказанного акта, собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> Черкес Н.И. было вынесено несколько предупреждений о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в установленный срок. Однако указанные требования собственником не исполнены. Работы по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения проводились без предоставления разрешающих документов. Согласно представленной выписки из ЕГР в жилом помещении, выявленные изменения не зарегистрированы. В указанные сроки и до настоящего времени в добровольном порядке Черкес Н.И. требования указанные в предупреждениях не исполнены, комиссии работы не сданы, мер по устранению выявленного нарушения норм ЖК РФ собственник не предпринял.

Определением от 14 марта 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ «Служба городского хозяйства».

Представитель истца Гапанюк Ю.С. (по доверенности) в судебном заседании не исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Черкес Н.И. в судебное заседание не явилась, судебные повестки, направленные по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес>, а также по адресу указанному в адресной справке <адрес> <адрес> возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Из отметок на почтовом отправлении следует, что ответчику неоднократно, оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение она не явилась.

Представитель третьего лица МКУ «Служба городского хозяйства» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из содержания ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1.7.1 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 17 указанных выше Правил, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Черкес Н.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу : <адрес> <адрес> собственником которого является ответчик Черкес Н.И. на регистрационном учете в спорном жилом помещении никто не состоит.

В подтверждение своих доводов истцом предоставлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, согласно которому в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, выполнены следующие работы: помещение кухни перенесено в помещение жилой комнаты (спальни), где установлен кухонный гарнитур с мойкой и смесителем, холодильник, обеденный стол со стульями. Выполнена подводка сетей XBC, ГBC и ЦК. Сеть водоотведения подсоединена к лежаку канализации, расположенному в туалете за унитазом. Стояки ГBC, ХВС и канализации проходящие с правой стороны в туалете, закрыты не съемным коробом. Определить место подсоединения сетей горячей и холодной воды в новой кухне не представляется возможным. В подвесном потолке имеется отверстие предположительно для вентиляции. В существующем помещении кухни установлен спальный гарнитур, демонтирована мойка со смесителем и подводка сетей ХВС, ГВС, ЦК. В существующем помещении кухни установлен спальный гарнитур, демонтирована мойка со смесителем и подводка сетей ХВС, ГВС, ЦК. В несущей стеновой панели между коридором и жилой комнатой, в которую перенесено помещение кухни выполнено расширение дверного проема с 2-х сторон по ширине и высоте, предположительно на 20 см с каждой стороны, без выполнения усиления. Работы по частичному демонтажу перегородки между коридором и жилой комнатой (залом) были сданы комиссии предыдущим собственником в 2014 году, квартира была осмотрена ведущим инженером ПО МКУ «СГХ» ФИО5, инженера ПТО ООО «ПЖКХ» ФИО6, и.о мастера РСУ ООО «ПЖКХ» ФИО7, в присутствии ответчика Черкес Н.И.

Пунктом 2 раздела 1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по принятию заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утв. Постановлением Администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлено, что муниципальная услуга по принятию заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предоставляется Администрацией города Шарыпово и осуществляется через МКУ «Служба городского хозяйства».

Исходя из пунктов 3, 7 раздела 2, п. 2 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по принятию заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утв. Постановлением Администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ. №, прием заявлений о переустройстве и (или) перепланировке осуществляет МКУ «Служба городского хозяйства».

С заявлением о перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ответчик в МКУ «Служба городского хозяйства» не обращалась, решений о согласовании перепланировки в отношении спорного жилого помещения Главой города Шарыпово не подписывалось.

Доводы истца ответчик не опровергла, доказательства выполнения указанных требований и технический паспорт жилого помещения с внесенными изменениями в суд не представила.

В соответствие с п. 4 Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, утв. Постановлением Администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Служба городского хозяйства» в течение 30 дней после установления факта самовольно переустройства и (или) перепланировки помещения направляет предупреждение установленной формы собственнику или нанимателю помещения о необходимости приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО8 вынесено предупреждение Черкес Н.И., в котором установлен срок для приведения в прежнее состояние самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО8 вынесено предупреждение Черкес Н.И. в котором установлен срок для приведения в прежнее состояние самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО8 повторно вынесено предупреждение Черкес Н.И., в котором установлен срок для приведения в прежнее состояние самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на момент обследования дома был ребенок (школьник) дверь не открыл, собственник отсутствовал. Попасть в квартиру не было возможности. Уведомление о предстоящем осмотре было направлено собственнику заказным письмом. Договориться с собственником жилого помещения в телефонном режиме не удалось, на контакт не пошла, звонки сбрасывала.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом помещении – квартире по адресу <адрес>, <адрес> произведены самовольные перепланировка с реконструкцией и переустройство; с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки в орган местного самоуправления ответчик не обращалась, законные требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчик не выполнила.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных перепланировки с реконструкцией и переустройства жилого помещения в суд не представлено.

Предлагаемый истцом месячный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчиком не оспаривается, суд с учетом установленных обстоятельств, признает этот срок достаточным и разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме 300 рублей (с учетом удовлетворения требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Обязать Черкес Н.И. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет привести жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с технической документацией и сдать работы комиссии в установленном порядке.

Взыскать с Черкес Н.И. государственную пошлину в доход Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Шарыповский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение составлено: 19 апреля 2022 года.