Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-619/2023 ~ М-1-593/2023 от 03.10.2023

Дело №2-1-619/2023

73RS0008-01-2023-000767-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 октября 2023 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева А.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Дегтярев А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную пенсию по старости.

В исковом заявлении указал, что согласно ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижению 60 лет. Однако, в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 года, граждане, постоянно проживающие и(или) работающие на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, имеют право на снижение возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в следующем порядке: общеустановленный Законом пенсионный возраст для указанных лиц, уменьшается на 1 год за проживание с 26.04.1986 года по 30.06.1986 год, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания с 30.06.1986 года по 01.02.1998 год.

Продолжительность проживания Истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 4 года 8 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона от 15.05.1991 года на 1 год.

01 августа 2023 года истцу исполнилось 56 лет. В связи с этим Истец 04.07.2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области.

Решением № 98306/23 от 08 августа 2023 года Ответчиком отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 3 года в соответствии с п.2 ч.1.ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8.

Право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 мужчинам, достигшим возраста 57 лет, устанавливается, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Специальный стаж Истца составляет 7 лет 9 мес.8 дней. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013    №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии на перечисленных работах не менее половины установленного срока и требуемой продолжительности страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, следовательно, истец имеет право на досрочный выход на пенсию еще на 3 года.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы Истца с 20.11.2000 года по 03.05.2001 год в качестве газоэлектросварщика в ОАО Инзенская мебельная фабрика, о чем имеется соответствующая записи в трудовой книжке, так как списком № 2 предусмотрены профессии - газосварщик, электросварщик, профессия «газоэлектросварщик» не поименована.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017 по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, Электрогазосварщик и газоэлектросварщик — это две одинаковые профессии, которые отличаются лишь названием.

Ответчик обязан был назначить Истцу пенсию с момента возникновения права, т.е. с 04.08.2023 г., однако вынес отказное решение, не имея на это оснований, чем нарушил право Истца на получение пенсии.

На основании изложенного, просил суд:

1.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить в специальный стаж истца период работы с 20.11.2000 года по 03.05.2001 год в качестве газоэлектросварщика в ОАО Инзенская мебельная фабрика.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 04.08.2023 года.

Истец Дегтярев А.В. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в которых указал на то, что 04.07.2023 Дегтярев А.В. обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 3 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.08.2023 было отказано Дегтяреву А.В. в назначении пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 данного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 содержится примечание: Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32-35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В случае отсутствия данного факта, граждане в соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 имеют право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию, при этом возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет, прожитых в зоне, но не более 3 лет в общей сложности.

Решением Инзенского районного суда от 18.06.2020 по делу № 2-1-228/2020 было признано право за Дегтяревым А.В. на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально — экономическим статусом в период с 24.01.1994 по 01.02.1998.

Таким образом, продолжительность проживания у истца в зоне с льготным социально — экономическим статусом составляет 4 года 8 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона № 1244-1 на 1 год.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет — в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев -— в 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяца — в 58 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список №2 от 26.01.1991),

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 ( далее — Список № 2 от 22.08.1956).

Для учета периодов выполнения работ с вредными и особыми тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, имеющих место до 01.01.1992, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97,108, 109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее — Положение № 590). В этом случае Список № 2, утвержденный в 1991, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992. не применяется.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно 4.1.2 ст.14 Федерального закона о 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм начиная с 01.01.2002 года, но не ранее даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный вывод подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Дегтярев А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 20.06.2001.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, истцу засчитаны следующие периоды:

с 01.09.1982 по 16.07.1985 ( 2 года 10 месяцев 16 дней) - учеба в СПТУ согласно диплому № 557131.

Согласно пункту 109 Положения № 590 период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов, системы профессионально — технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956, которая непосредственно следовала за окончанием периода обучения в размере, не превышающем стажа работы по Списку № 2 от 22.08.1956.

с 19.10.1985 по 27.07.1986 (09 месяцев 09 дней) - военная служба по призыву согласно военного билета НС №*** от 14.10.1985.

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которая непосредственно предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося по состоянию от 01.01.1992 (дата прекращения действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»).

Периоды работы, учтенные по Списку от 22.08.1956, составляют 3 года 7 месяцев 25 дней. В связи с чем, период службы в Вооруженных Силах СССР может быть засчитан в специальный стаж в размере 9 месяцев 9 дней;

с 23.09.1985 по 05.10.1985 (00-00-13) — газоэлектросварщик СУ Промстрой по трудовой книжке, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом ХХХ11 “Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956.

с 05.03.1988 по 29.10.1988 ( 00-07-25) — электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки Уралмашзавод производственного объединения «Уралмаш» по трудовой книжке, справки от 01.02.2023 № 270/23-34-с, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом: XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956;

с 16.11.1988 по 07.05.1990 (01-05-22) — газоэлетросварщик Джамбульского АТП по трудовой книжке, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом XXXII “Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956.

с 17.05.1990 по 01.07.1990 (00-01-15) — газоэлектросварщик кооператива «Технолог» по трудовой книжке, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом XXXII “Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956.

с 02.07.1990 по 11.11.1991 (01-04-10) — электросварщик кооператива «Гидротехник» по трудовой книжки, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом XXXII “Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956.В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, не представляется возможным засчитать следующие периоды:

с 20.11.2000 по 03.05.2001 ( 00-05-14) — газоэлектросварщик в ОАО «Инзенская мебельная фабрика по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с разделом XXXIII “Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется:

газосварщикам ( код позиции 23200000-11620):

электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( код позиции 23200000-19756);

электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах ( код позиции 23200000-19905);

электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и специальный стаж (Списки № 1 и 2), является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии.

Однако, в Списке кроме профессии могут содержаться дополнительные условия, за которые предоставляются пенсионные льготы. Поэтому установленные законодательством условия для приобретения права на пенсионные льготы в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости согласно статьи 30 Закона от 28.12.2013 дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 01.01.1992 требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно справки от 19.07.2023 № 1172 документы ОАО «Инзенская мебельная фабрика» за 2000-2001 на хранение в архив не поступали.

Согласно наблюдательному делу страхователя ОАО «Инзенская мебельная фабрика» в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение, профессия «газоэлектросварщик» не поименована.

Таким образом, засчитать данный период работы истца в специальный стаж не предоставляется возможным.

На дату обращения (04.07.2023) у Дегтярева А.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в соответствии с пунктом2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составляет 7 лет 3 месяца 20 дней ( при требуемом 7 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 25 лет 5 месяцев 06 дней (при требуемом 25 лет).

На основании вышеизложенного, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.        

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.07.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт г. Инза Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вступившим в законную силу решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 18 июня 2020 г. постановлено признать за Дегтяревым Анатолием Витальевичем право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (г. Инза) в период с 24.01.1994 г. по 01.02.1998 г.

04.07.2023 Дегтярев А.В. обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 3 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.08.2023 было отказано Дегтяреву А.В. в назначении пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет — в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев -— в 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяца — в 58 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список №2 от 26.01.1991),

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 ( далее — Список № 2 от 22.08.1956).

Согласно 4.1.2 ст.14 Федерального закона о 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм начиная с 01.01.2002 года, но не ранее даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дегтярев А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 20.06.2001.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, истцу засчитаны следующие периоды:

с 01.09.1982 по 16.07.1985 - учеба в СПТУ согласно диплому № ***.

с 19.10.1985 по 27.07.1986 - военная служба по призыву согласно военного билета НС №*** от 14.10.1985.

с 23.09.1985 по 05.10.1985 - газоэлектросварщик СУ Промстрой по трудовой книжке, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом ХХХ11 “Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956.

с 05.03.1988 по 29.10.1988 - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки Уралмашзавод производственного объединения «Уралмаш» по трудовой книжке, справки от 01.02.2023 № 270/23-34-с, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом: XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956;

с 16.11.1988 по 07.05.1990 (01-05-22) - газоэлетросварщик Джамбульского АТП по трудовой книжке, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом XXXII “Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956.

с 17.05.1990 по 01.07.1990 - газоэлектросварщик кооператива «Технолог» по трудовой книжке, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом XXXII “Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956.

с 02.07.1990 по 11.11.1991 - электросварщик кооператива «Гидротехник» по трудовой книжки, выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Наименование профессии предусмотрено разделом XXXII “Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956.

Ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, не засчитан следующий период:

-с 20.11.2000 по 03.05.2001 ( 00-05-14) — газоэлектросварщик в ОАО «Инзенская мебельная фабрика» по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с разделом XXXIII “Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется:

газосварщикам ( код позиции 23200000-11620):

электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( код позиции 23200000-19756);

электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах ( код позиции 23200000-19905);

электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и специальный стаж (Списки № 1 и 2), является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии.

Согласно трудовой книжке истца, 20.11.2000 г. он был принят на работу в ОАО «Инзенская мебельная фабрика» в экспериментальный цех газоэлектросварщиком 4-го разряда.

03.05.2001 г. уволен по собственному желанию.

Какие-либо другие документы, подтверждающие занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, истцом не представлены.

Также согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 01.01.1992 требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно наблюдательному делу страхователя ОАО «Инзенская мебельная фабрика» в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение, профессия «газоэлектросварщик» не поименована.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца, работа Дегтярева А.В. истца в период с 20.11.2000 по 03.05.2001 указана как работа на общих основаниях.

Таким образом, засчитать данный период работы истца в специальный стаж не предоставляется возможным, несмотря на данные в судебном заседании показания свидетеля Лебедева С.Б., пояснившего, что истец работал в течение полного рабочего дня и при этом был занят на сварке.

Таким образом, на дату обращения к ответчику, у Дегтярева А.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составляет 7 лет 3 месяца 20 дней, страховой стаж составляет 25 лет 5 месяцев 06 дней (при требуемом 25 лет).

Следовательно, истец имеет право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании Закона №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на 2 года на основании п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, истцу следует обратиться в органы пенсионного фонда с заявлением о назначением пенсии с 57 лет, либо обратиться к ответчику при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дегтярева А.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 20.11.2000 по 03.05.2001 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Инзенская мебельная фабрика» и назначить досрочную пенсию по старости с 4 августа 2023 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2023