Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2014 ~ М-1214/2014 от 19.05.2014

Дело №2-1255/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея Амурской области                             03 июня 2014 года                         

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,

при секретаре Кононенко Е.В.,

с участием помощника прокурора Беспахотных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Зейского района в интересах Платоновой ГЕ, Ганиевой АА, Мельник ВЮ к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе №4 о взыскании расходов на оплату стоимости льготного проезда,

УСТАНОВИЛ:    

Прокурор Зейского района в интересах Платоновой Г.Е., Ганиевой А.А., Мельник В.Ю. обратился с исками к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе №4 о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно Платоновой Г.Е в сумме <данные изъяты>., Ганиевой А.А. в сумме <данные изъяты>., Мельник В.Ю. в сумме <данные изъяты>., в обоснование иска указав, что по обращению работников МОБУ СОШ №4 Платоновой Г.Е., Ганиевой А.А., Мельник В.Ю. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что стороны состоят в трудовых правоотношениях. Приказами ответчика решено выплатить истцам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Однако по состоянию на 14 мая 2014 года льготный проезд к месту отпуска истцам не оплачен.

Определением Зейского районного суда 03 июня 2014 года гражданские дела по искам прокурора Зейского района в интересах Платоновой ГЕ, Ганиевой АА, Мельник ВЮ к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе №4 о взыскании расходов на оплату стоимости льготного проезда соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании помощник прокурора Зейского района поддержал исковые требования, пояснив о вышеизложенном. Также дополнил, что в настоящее время истцам оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно не произведена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, согласно отзыву на иски, с заявленными требованиями не согласна, ответчик предпринял все возможные меры, было принято решение об оплате истцам проезда к месту отпуска и обратно, однако, до настоящего времени денежные средства истцам не выплачены в связи с отсутствием финансирования.

Представитель третьего лица - финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, из отзыва на иски следует, что принято решение об оплате истцам проезда к месту отпуска и обратно, однако, до настоящего времени денежные средства истцам не выплачены в связи с отсутствием финансирования на данную статью расходов.

    В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Зейского района уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Платоновой Г.Е., Ганиевой А.А., Мельник В.Ю., поскольку в материалах дела имеется подписанное ими обращение к прокурору Зейского района от 12 мая 2014 года о защите их трудовых прав.

В силу ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с п.2.1 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей, утвержденного постановлением главы города Зеи от 20.12.2011 №62 (с изменениями, внесёнными постановлением главы города Зеи от 18.02.2013 №14), работники, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета города, расположенных в городе Зее имеют право 1 раз в 2 года за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Работодатель также оплачивает стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников, зарегистрированным на территории муниципального образования город Зея.

    Подпунктом 3.1 Порядка (в ред.Постановления главы города Зеи №12 от 28.02.2012 г) установлено, что оплата проезда производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации письменного заявления работника на имя руководителя учреждения с указанием даты начала отпуска, места его использования по установленной настоящим Положением форме не ранее чем за 1,5 месяца и не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника и членов его семьи из места постоянного жительства к месту использования отпуска и обратно.

Примерная стоимость проезда определяется на основании справки организации, осуществляющей перевозку либо предоставляющей услуги по приобретению проездных документов на соответствующий вид транспорта, о примерной стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и неработающих членов его семьи по кратчайшему маршруту.

Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных проездных документов, в течение одного месяца после сдачи работником всех необходимых проездных документов в бухгалтерию.

В судебном заседании установлено, что истцы Платонова Г.Е., Ганиева А.А., Мельник В.Ю. работают в МОБУ СОШ №4, что подтверждается трудовыми договорами, заключенным с истцами и приказами о приеме истцов на работу.

Из приказа МОБУ СОШ <Номер обезличен> <Номер обезличен> лс/к от <Дата обезличена> следует, что Платоновой Г.Е. решено оплатить льготный проезд по маршруту <адрес> и обратно. Проезд используется за период <Дата обезличена>-<Дата обезличена> на основании заявления Платоновой Г.Е. и предоставленных ею проездных документов.

Из приказа МОБУ СОШ <Номер обезличен> <Номер обезличен> лс/к от <Дата обезличена> следует, что Ганиевой А.А. решено оплатить льготный проезд по маршруту <адрес> и обратно. Проезд используется за период <Дата обезличена>-<Дата обезличена> на основании заявления Ганиевой А.А. и предоставленных ею проездных документов.

Из приказа МОБУ СОШ <Номер обезличен> <Номер обезличен> лс/к от <Дата обезличена> следует, что Мельник В.Ю. решено оплатить льготный проезд по маршруту <адрес> и обратно. Проезд используется за период <Дата обезличена> на основании заявления Мельник В.Ю. и предоставленных ею проездных документов.

Из отзыва представителя ответчика МОБУ СОШ №4 и третьего лица отдела образования администрации города Зеи следует, что принято решение об оплате истцам проезда к месту отпуска и обратно, однако, до настоящего времени денежные средства истцам не выплачены в связи с отсутствием финансирования на данную статью расходов. Дополнительных доходов для выплаты работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска учреждение не имеет.

Согласно ч.2 ст.120 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

В соответствии с подп.1.4, 1.5 Устава МОБУ СОШ №4, учредителем школы вида является муниципальное образование город Зея. Функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления осуществляет отдел образования администрации города Зеи. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Зея. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи.

Поскольку нормы Трудового Кодекса РФ, а также Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей устанавливают обязанность работодателя по выплате работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, суд приходит к выводу о том, что такая обязанность должна быть возложена на ответчика - МОБУ СОШ №4.

В судебном заседании не оспаривалось право истцов на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2013 году, а также сумма компенсации указанных расходов, авансовый отчет, предоставленный истцами в бухгалтерию учреждения, принят ответчиком.

Согласно представленным истцами авансовым отчетам с приложенными к ним проездными документами и справкам транспортных организаций, стоимость проезда по маршруту <адрес> и обратно составляет <данные изъяты>., по маршруту <адрес> составляет <данные изъяты>., по маршруту <адрес> составляет <данные изъяты> коп.

Поскольку Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета города Зеи и неработающих членов их семей предусмотрена оплата проезда по возвращении из отпуска на основании представленных проездных документов в течение одного месяца после сдачи работником всех необходимых проездных документов в бухгалтерию, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика МОБУ СОШ №4 в пользу истцов компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту <адрес> и обратно в сумме <данные изъяты>.,    по маршруту <адрес> составляет <данные изъяты>., по маршруту <адрес> составляет <данные изъяты> руб. 80 коп.

Суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик и третьи лица об отсутствии финансирования на данные расходы, не могут являться основанием для нарушения трудовых прав истцов и отказа им в заявленных требованиях.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 841 руб. 46 коп.    

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Зейского района в интересах Платоновой ГЕ, Ганиевой АА, Мельник ВЮ удовлетворить.

    Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №4 в пользу Платоновой ГЕ компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>.

    Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №4 в пользу Ганиевой АА компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>.

    Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №4 в пользу Мельник ВЮ компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №4 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения

Председательствующий                             И.И.Быстрянцева