Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1384/2018 ~ М-1139/2018 от 22.05.2018

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018

Дело № 2-1385/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 04 июля 2018 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Шагаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прошкиной Анжелы Андреевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Прошкина А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск (далее по тексту ГУ – УПФР в ЗАТО г. Североморск, ответчик) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что решением ГУ – УПФ в ЗАТО г. Североморск от 06 апреля 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет работы с тяжелыми условиями труда. При этом согласно подсчету ответчика ее специальный стаж составляет 05 лет 06 месяцев 08 дней.

С указанным решением не согласна, полагала, что из ее специального стажа необоснованно исключены периоды с 09 апреля 1993 года по 03 января 1994 года, с 02 апреля 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 ноября 1996 года по 17 июля 1997 года, с 10 сентября 1997 года по 30 ноября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 30 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 30 ноября 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 12 июля 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 ноября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по 11 сентября 2011 года, с 19 09 2011 года по 16 февраля 2012 года, поскольку в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность в войсковых частях 03122 и войсковой части 03123 в должности телефониста междугородной телефонной связи. При этом трудовую деятельность осуществляла постоянно, в течение полного рабочего дня, на междугородных заказных коммутаторах с круглосуточным режимом работы и с постоянным использованием микрогарнитуры.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и приводя довод о том, что на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял более 10 лет, просила включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды ее работы в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции: с 09 апреля 1993 года по 03 января 1994 года, с 02 апреля 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 ноября 1996 года по 17 июля 1997 года, с 10 сентября 1997 года по 30 ноября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 30 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 30 ноября 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 12 июля 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 ноября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по 11 сентября 2011 года, с 19 09 2011 года по 16 февраля 2012 года, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 сентября 2017 года (момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

В ходе производства по делу истица отказалась от исковых требований о включении в ее специальный стаж периодов работы с 09 апреля 1993 года по 31 мая 1993 года и с 01 декабря 2011 года по 16 февраля 2012 года, в связи с чем определением суда от 04 июля 2018 года производство по делу по указанным исковым требованиям прекращено.

В судебном заседании истица уточнила заявленные требования и просила включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды ее работы в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции: с 01 июня 1993 года по 03 января 1994 года, с 02 апреля 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 ноября 1996 года по 17 июля 1997 года, с 10 сентября 1997 года по 30 ноября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 30 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 30 ноября 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 12 июля 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 ноября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по 11 сентября 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 30 ноября 2011, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 сентября 2017 года (момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

Представитель ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Азарова Н.С. в судебном заседании пояснила, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты междугородной телефонной связи при условии постоянной работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что должно подтверждаться документально работодателем.

В архивной справке от 01 февраля 2018 года № 6785, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, сведения о постоянной работе Прошкиной А.А. с микротелефонной гарнитурой на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием отсутствуют.

С учетом изложенного представитель ответчика в адресованном суду письменном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований, однако, оценив в судебном заседании представленные доказательства, изменила свою позицию по делу и не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, свидетелей ФИО1. ФИО2., ФИО3 исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсинных дел ФИО1.,, ФИО4., суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение следующих условий: постоянной работы телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 августа 2017 года Прошкина А.А., *** года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии УПФР в ЗАТО г. Североморск истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком в специальный стаж истицы не включены следующие периоды работы: с 09 апреля 1993 года по 03 января 1994 года, с 02 апреля 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 ноября 1996 года по 17 июля 1997 года, с 10 сентября 1997 года по 30 ноября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 30 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 30 ноября 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 12 июля 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 ноября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по 11 сентября 2011 года, с 19 09 2011 года по 16 февраля 2012 года.

Согласно трудовой книжке истцы в период с 09 апреля 1993 года по 30 ноября 2011 года она осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 03122, дислоцированной в г. Североморске, в должности ученицы телефониста телефонного отделения (приказ № 66 от 09 апреля 1993 года); 01 июня 1993 года ей присвоена классная квалификация телефониста междугородной телефонной станции 3 класса (приказ № 116 от 24 июня 1993 года); 30 ноября 2011 года истица уволена по ликвидации организации (п. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ № 238 от 230 ноября 2011 года).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, следует, что периоды работы до регистрации гражданине качестве застрахованного подтверждаются следующими доказательствами:

документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными);

показаниями двух или более свидетелей - если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, урагане пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить невозможно; при этом особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, а могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов следует, что ни в архивной справке от 01 февраля 2018 года № 6785, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, ни в иных представленных документах не содержится сведений о работе Прошкиной А.А. телефонистом междугородной телефонной связи с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры (устройства).

Войсковая часть 03122 с 01 декабря 2011 года расформирована, в связи с чем получить необходимые сведения у работодателя Прошкиной А.А. не представляется возможным.

Вместе с тем из личной карточки работника Прошкиной А.А. (форма Т-2) усматривается, что истица работала в режиме полного рабочего дня, а согласно представленным в материалы дела документам следует, что истец работала телефонистом междугородной телефонной связи на круглосуточном коммутаторе П-206.

Согласно паспорту коммутатора П-206 установлено, что данный коммутатор оборудован микротелефонной гарнитурой.

В судебном заседании истица пояснила, что, работая телефонистом междугородной телефонной связи на круглосуточном коммутаторе П-206, постоянно использовала микрогарнитуру.

У суда не имеется оснований не доверять указанным пояснениям истицы, поскольку они подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО1. ФИО2., ФИО3., предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Так, согласно пояснениям свидетеля ФИО1. она работала в войсковой части 03122 с 1983 года, в 1993 году в данную войсковую часть на должность телефониста междугородной телефонной связи принята на работу Прошкина А.А. Также, как и все телефонисты, истица работала в гарнитуре, поскольку необходимо было соблюдать сроки ответа на звонок (3-5 секунд). Бесперебойная работа коммутатора обеспечивалась посменными дежурствами телефонистов.

Кроме того, свидетель пояснила, что с 08 декабря 2008 года является получателем пенсии, при назначении пенсии работодатель – войсковая часть 03122 подтверждал, что условия работы телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции с круглосуточным действием войсковой части 03122 соответствовали Списку № 2, поскольку телефонисты работали постоянно с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах.

Приведенные показания свидетеля согласуются с исследованными материалами пенсионного дела ФИО1., в котором, помимо названной свидетелем справки работодателя, также имеется заключение специалиста отдела НПВПиОППЗЛ ФИО5., согласно которому неоднократными проверками войсковой части 03122 подтверждена обоснованность льготного пенсионного обеспечения телефонистов, работающих на круглосуточном коммутаторе П-206 телефонного центра.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО2., в период с 2000 года по 2003 год он являлся начальником телефонного отделения в/ч 03122, истица работала в этот период телефонистом телефонного отделения в/ч 03122. На станции использовался коммутатор П-206. Истица, работая в должности телефониста, использовала микрогарнитуру, поскольку была обязана соблюдать нормативы ответа на звонок.

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО3., который с 1998 года по 2008 год являлся помощником начальника отделения связи войсковой части 03122.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в настоящее время истица также осуществляет трудовую деятельность в должности телефониста междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием (только уже в войсковой части 03123) и работа в указанной должности при сходных условиях включена ответчиком в специальный стаж работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истица является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ставиться в зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования и возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж Прошкиной А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды ее работы в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции: с 02 апреля 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 ноября 1996 года по 17 июля 1997 года, с 10 сентября 1997 года по 30 ноября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 30 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 30 ноября 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 12 июля 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 ноября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по 11 сентября 2011 года.

Поскольку с учетом включения вышеперечисленных периодов работы специальный стаж работы истицы составляет более 10 лет, то суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 04 сентября 2017 года (момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прошкиной Анжелы Андреевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить в специальный стаж Прошкиной Анжелы Андреевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции: с 01 июня 1993 года по 03 января 1994 года, с 02 апреля 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 ноября 1996 года по 17 июля 1997 года, с 10 сентября 1997 года по 30 ноября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 30 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 30 ноября 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 12 июля 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 ноября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по 11 сентября 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 30 ноября 2011 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области ответчика назначить Прошкиной Анжеле Андреевне досрочную страховую пенсию по старости с 04 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                     О.С. Петрова