Решение от 21.02.2024 по делу № 02а-0138/2024 от 25.01.2024

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-019232-08

Дело №2а-0138/2024

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Именем   Российской  Федерации

21 февраля 2024 года Перовский районный суд адрес 

в составе: председательствующего судьи                              Ашуровой О.А.,

при секретаре                                                                              фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0138/2024

по административному исковому заявлению ...ой ... к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, указывая, что 08.11.2023г. судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № ..., возбужденного 08.02.2023г. по исполнительному документу от 23.01.2023г. № ФС ... о выселении ...ой ... и ...фио из квартиры по адресу: адрес без предоставления другого жилья. Административный истец ...фио является должником в исполнительном производстве № ... и считает вынесенное судебным приставом-исполнителем фио постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что выражается в следующем: Судебный пристав-исполнитель фио проинформировал ...фио, что он собирается 08.11.2023г. выселить ее и ...фио, из квартиры. 08.11.2023г. ...фио, чувствуя себя плохо в связи с онкологическим заболеванием, подала заявление в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес об отложении выселения из квартиры в связи с состоянием своего здоровья, в подтверждение чего к заявлению была приложена справка врача-терапевта участкового адрес № 36 ДЗМ”. Больничный лист не был оформлен только потому, что ...фио является пенсионеркой. Судебный пристав-исполнитель фио был проинформирован о подаче вышеуказанного заявления. Несмотря на это 08.11.2023г. он произвел выселение ...ой А. А. и ...фио из квартиры, в которой остались вещи данных граждан, и вынес обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства. До настоящего времени ...фио не получила никакого ответа на свое заявление от 08.11.2023г. в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес. Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя ...ой А. А., поскольку препятствует ее участию как должника при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в период отсутствия у нее болезни, то есть в здоровом состоянии (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). ...фио не получала обжалуемое постановление по почте на свой домашний адрес, а получила его в Перовском РОСП ГУФССП России по адрес уже в декабре 2023г., то есть гораздо позже 08.11.2023г. Тогда она и узнала о нарушении своих прав. В порядке подчиненности административным истцом ...ой А. А. 18.12.2023г. оспариваемое постановление было обжаловано старшему судебному приставу Перовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес, но ответа по существу не было получено. В связи с чем, административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя фио от 08.11.2023г. об окончании исполнительного производства № ... незаконным и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя фио и старшего пристава Перовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес возобновить исполнительное производство № ....

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, поступила копия исполнительного производства № ....

Представитель заинтересованного лица ДГИ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Изучив и исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией исполнительного производства № ... от 08.02.2023 года, что 08.02.2023 года судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № ..., на основании исполнительного документа, исполнительного листа № ФС ... от 23.01.2023 года, выданного Перовским районным судом адрес по делу №2-219/21, вступившему в законную силу 20.01.2022 года. Предмет исполнения: Выселить ...фио и ...фио из квартиры по адресу: адрес без предоставления другого жилья, в отношении должника ...ой ..., 26.01.1959 годпа рождения в пользу взыскателя Департамента городского имущества адрес.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам.

Должник решение суда не исполнил.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем приняты необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки, ФНС, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, операторам связи.

В рамках исполнительного производства судебный пристав – исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

08.11.2023 года судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынес постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 107 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Особенности исполнения требования о выселении должника регламентированы статьей 107 Закона об исполнительном производстве, нормы которой предусматривают, что в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1); исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2); принудительное исполнение требования о выселении, производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества (часть 5); в необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном названным федеральным законом (часть 6).

При исполнении требования исполнительного документа о выселении (вселении) судебный пристав-исполнитель вправе входить без согласия должника в занимаемые им жилые (нежилые) помещения (пункт 6 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве). Принудительное выселение происходит в случаях отказа добровольно освободить занимаемые жилые (нежилые) помещения.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, каких-либо нарушений при исполнении судебного решения судебным приставом-исполнителем не допущено.

Применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, принимая во внимание, что положения Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны судебного пристава исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио и полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░