Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2016 от 28.03.2016

дело № 12-64/2016 г.

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2016 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агафонова О.В. на постановление старшего Участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 18.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Агафонова О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего Участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 18.12.2015г. Агафонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Агафонов О.В. обратился в Канский городской суд с жалобой на постановление старшего Участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 18.12.2015г., в которой ставит вопрос об его отмене, указывая на то, что данное постановление Агафонову О.В. не вручалось, не направлялось, о данном постановлении узнал в феврале 2016 года при рассмотрении в Канском городском суде гражданского дела по иску Агафонова О.В. к Бровкину Н.Н., к которому также приложена справка-характеристика на Агафонова О.В., несоответствующая действительности. Копию постановления по делу об административном правонарушении получил только в суде, с материалами дела об административном правонарушении не ознакомлен, несмотря на неоднократные обращения. Обращался с жалобой к начальнику МО МВД России «Канский» однако ответа также не получил. С учетом допущенных нарушений просит постановление отменить, признать незаконным и необоснованным. Характеристику признать недействительной.

В судебном заседании Агафонов О.В.и его представитель Попик С.В. доводы жалобы поддержали, по обстоятельствам в ней изложенным, дав пояснения аналогичные содержанию жалобы.

Старший Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» Стельмах А.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу Агафонова О.В. в отсутствие заинтересованного лица МО МВД России «Канский» Стельмах А.А.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Причины пропуска срока для обжалования постановления признаны уважительными, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановлены.

На основании ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что 18.12.2015г. в отношении Агафонова О.В. Старшим Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» Стельмах А.А. вынесено постановление №, согласно которому 30.08.2015г. в коридоре общежития по адресу: <адрес>, что является общественным местом, Агафонов О.В. нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к мимо проходящим гражданам. Не реагировал на замечания.

Исходя из требований, установленных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело, лишь при условии, что это лицо надлежаще извещено о месте и времени его составления.

При этом материалы дела, не содержат сведений о надлежащем уведомлении Агафонова О.В. о дате и месте составления протокола и вынесении постановления, а также их вручении лицу, в отношении которого оны вынесены.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении установленный законом порядок привлечения к административной ответственности не был соблюден, что повлекло нарушение процессуальных прав Агафонова О.В.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 29.10.2015г. При таких обстоятельствах, старший Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» Стельмах А.А. не вправе был высказывать каких-либо суждений о виновности Агафонова О.В. в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, так как это ухудшает положение лица.

Из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Требование о признания характеристики несоответствующей действительности оставить без рассмотрения, поскольку подлежит рассмотрению в другом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № старшего Участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 18 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Агафонова О.В., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Агафонова О.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                     Н.В. Поцепнева