Решение по делу № 12-210/2020 от 14.04.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Дело №12-210/2020

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года                                                   г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Норец В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Щёлок Юрия Анатольевича на постановление заместителя командира роты ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 от 12 марта 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП Щёлок Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира роты ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 от 12 марта 2020 года Щёлок Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500,00 рублей.

Щёлок Ю.А. с указанным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой просит отменить постановление инспектора, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что он не был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года.

В судебное заседание Щёлок Ю.А. не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд постановил рассмотреть жалобу Щёлок Ю.А. в его отсутствие.

Инспектор ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление заместителя командира роты ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 12 марта 2020 года подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что должностное лицо рассмотрело протокол об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, не выяснив причины его неявки.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности – Щёлок Ю.А. - о времени и месте рассмотрения дела каким-либо из перечисленных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 способов.

Таким образом, у должностного лица на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления от 12 марта 2020 года отсутствовали сведения о надлежащем извещении Щёлок Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел истек, производство по делу в отношении Щёлок Ю.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного, обжалуемое постановление от 12 марта 2020 года, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира роты ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 № 18810392202000016052 от 12 марта 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП Щёлок Ю.А. - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

    Решение вступило в законную силу

Судья                                        Норец В.А.

Копия верна

Решение вступило в законную силу

Судья                                        Норец В.А.