Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2022 (2-2727/2021;) ~ М-2818/2021 от 25.10.2021

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года                             г. Тула

        Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре    Алексеенко С.В.,

с участием представителя истца Рыбалка А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Зубцовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2- 83/2022 по иску Рыбалка Анны Андреевны к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ    о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Рыбалка А.А. обратилась в суд с данным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГКЭУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № её отцу, ФИО7 на состав семьи - дочь Рыбалка Анна Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Истец сообщает, что, имея намерение приобрести указанную квартиру в собственность, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России с заявлением о передаче квартиры в ее собственность в порядке приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № она была уведомлена, что учреждение не наделено собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений. Кроме того, в письме указано, что решение передаче в собственность жилых помещений может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Истец полагает, что такой ответ нарушает её права и законные интересы.

Истец Рыбалка А.А. просит суд:

- признать за Рыбалка Анной Андреевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации (бесплатно) право собственности на квартиру с кадастровым номером № площадью 60,5 кв.м., назначение - жилое помещение, наименование - жилое помещение, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Рыбалка А.А., ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, привлеченное судом к участию в деле по ходатайству ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 3-е лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, 3-е лицо Рыбалка А.В.    о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились.

Истец Рыбалка А.А., 3-е лицо Рыбалка А.В. представили заявления с просьбой о рассмотрении дело в их отсутствие.

3-е лицо Министерство обороны РФ направило в суд возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

3-е лицо ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ходатайствовало об исключении его из числа ответчиков, привлечении к делу ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ указало, что в соответствии с приказом Директора военного имущества Министерства обороны РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Росиии передало спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

       По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

        Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

        Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

         Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

       Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

        Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

         Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

        Пленум Верховного Суда РФ в п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ» разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

          Согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения закона предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

           При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

             Представитель    истца Рыбалка А.А. по доверенности Зубцова О.Ю. в судебном заседании поддержала доводы и основания искового заявления, просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что истец ранее участия в приватизации не принимала.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства,       суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГКЭУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № отцу истца - ФИО8 на состав семьи - дочь Рыбалка Анна Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ и Рыбалка А.В. заключен Договор социального найма жилого помещения № №.

По указанному договору квартира была передана нанимателю (Рыбалка А.В.) и членам его семьи (Рыбалка А.А.) в бессрочное владение и пользование.

С указанного времени истец Рыбалка А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО9 постоянно проживают и пользуются указанным жилым помещением, а с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете в квартире, исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения на условиях социального найма. При этом суд отмечает, чт на момент регистрации истца в спорной квартире ей было 10 лет.

Имея намерение приобрести указанную квартиру в собственность, ДД.ММ.ГГГГ Рыбалка Анна Андреевна обратилась в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России с заявлением о передаче квартиры в ее собственность в порядке приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> она была уведомлена, что учреждение не наделено собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений. Кроме того, в письме указано, что решение о передаче в собственность жилых помещений может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Рыбалка Анна Андреевна пользуются квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, ранее право на приватизацию не реализовала, квартира к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено ограничение на приватизацию, не относится.

Её отец, ФИО10, не возражает против приватизации указанной квартиры на её имя, о чем составил соответствующее заявление, удостоверенное нотариусом г. Москвы ФИО11.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, площадью 60,5 кв.м., расположенная на 15 этаже, стоит на кадастровом учете с номером №.

В отношении квартиры зарегистрировано право собственности Российской Федерации, правообладателем квартиры на праве оперативного управления является Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федераций (регистрационная запись № № от ДД.ММ.ГГГГ). Какие -либо ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 данного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 4 закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из приведенных норм материального права, гражданин, занимающий жилое помещение по договору социального найма, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фондах, вправе однократно приобрести жилое помещение в собственность бесплатно, то есть в порядке приватизации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку Рыбалка А.А. вместе с отцом ФИО12 вселились в квартиру по адресу: <адрес> на законном основании, ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, спорное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых ст. 4 названного выше Закона предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, то ей не может быть отказано в передаче квартиры в собственность.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

    Преамбула указанного закона устанавливает, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

    Передача жилых помещений в собственность граждан согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

      В силу вышеуказанных норм суд приходит к выводу, что спорная квартира    подлежит приватизации.

    Однако истец не может    реализовать гарантированного    законом права на приватизацию, что и послужило поводом для обращения в суд.

    Доказательств, подтверждающих неправомерность заявленных истцом       требований, свидетельствующих о невозможности предоставления бесплатно в собственность занимаемого ей     жилого помещения, суду представлено не было.           В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем заявления требований о признания права.

Следовательно, истец выбрала установленный законом способ защиты гражданского права.

Суд считает, что отсутствие порядка передачи спорной квартиры в собственность истца в порядке приватизации не является основанием для умаления прав истца на приватизацию, гарантированных Законом.

Таким образом, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с приказом Директора военного имущества Министерства обороны РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Росиии передало спорное жилое помещение ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ суд считает надлежащим ответчиком данное юридическое лицо.

Принимая во внимание вышеуказанное, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░    - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 60,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

                 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░