Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2019 от 14.06.2019

__" http-equiv=Content-Type>

Дело №5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2019 года                            г.Новосибирск

Резолютивная часть постановления изготовлена 13 августа 2019 г.

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного инженера ООО «М-ЭнергоСеть» - Егорова Е. С., xx.xx.xxxx года рождения, уроженца г<данные изъяты> проживающего по адресу: ...

Установил:

Государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за электросетями и электроустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления РОСТЕХНАДЗОРА в отношении Егорова Е.С. составлен протокол об административном правонарушении о том, что в ходе проведения административного расследования по жалобе гр.Савинской Т.А. в отношении воздушной линии ВЛИ-0,4 кВ, запитанной от трансформаторной подстанции ТП__, проложенной по кронам деревьев над детской площадкой детского сада <данные изъяты> к вводно-распределительному устройству здания по ... установлено, что данная ВЛИ-0,4 кВ подключена с нарушениями Правил устройства электроустановок 7-е издание и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, создает угрозу жизни окружающих. __ принадлежит <данные изъяты> <данные изъяты>», которая по договору __ от xx.xx.xxxx передала в аренду электрические сети ООО «М-ЭнергоСеть» (ИНН __), расположенному по адресу: Новосибирская область, г. ... принадлежащего (находящегося в собственности) <данные изъяты> владелец <данные изъяты>

В период с 27.05.2019 г. по 29.05.2019 г. при проведении административного расследования выявлены нарушения эксплуатации электроустановок, а именно:

Подключение вновь вводимой воздушной линии ВЛИ-0,4 кВ выполнены с нарушениями правил, а именно: перед приемкой в эксплуатацию электроустановки не проведены приемо-сдаточные испытания в полном объеме электротехнической лабораторией ООО Компания «СЭМ». Заключение о пригодности оборудования к эксплуатации дается на основании результатов всех испытаний и измерений, относящихся к данной единице оборудования. Не допускается подключение электроустановок с дефектами и недоделками, чем нарушены Правила устройства электроустановок 7-е издание, утв. Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204 (далее ПУЭ) п. 1.8.1, 1.8.4., 1.8.37., 1.8.39, 1.8.40, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Зарегистрировано Минюстом России __ от 22.01.2003 (далее ПТЭЭП) п. 1.3.3., 1.3.8.

Не согласована проектная документация внешнего электроснабжения ВЛИ-0,4 кВ <данные изъяты> с энергоснабжающей организацией, чем нарушены ПТЭЭП п.1.3.2,

Подключение вновь вводимой воздушной линии ВЛИ-0,4 кВ выполнены с нарушениями правил, а именно: не допускается прохождения ВЛИ-0,4 кВ по территориям детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей, чем нарушены ПУЭ п.2.4.95.

Инспектор Соснин В.А. в судебном заседании поддержал составленный им протокол. Пояснил, что прохождение ВЛ над территорией детского сада создает угрозу жизни и здоровью людей. Егоров не имел права согласовывать проектную документацию, имеющую данные явные нарушения, производить подключение ВЛ.

В судебном заседании Егоров Е.С. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что в его обязанности, как главного инженера, входит согласование проектной документации, он согласовал проект по техническим условиям, только в точке присоединения, весь проект не согласовывал. Коноваленко обратился к ним с заявлением, представил проект. Коноваленко сам строил сеть, должен нести за нее ответственность. По факту присоединения им был составлен акт. Точка его присоединения находится у них на подстанции.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит вину должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, установленной и доказанной частично.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки в виде административного штрафа для должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 __ (ред. от 22.06.2019) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» содержит следующие понятия:

"сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

"акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

"документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п.2.4.95 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утв.Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 (ред. от 20.12.2017) "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии.

2.4.95. Прохождение ВЛ до 1 кВ с изолированными и неизолированными проводами не допускается по территориям спортивных сооружений, школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ, детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей.

Согласно п.1.3.8. Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе приемосдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексного опробования электроустановок, должны быть устранены. Приемка в эксплуатацию электроустановок с дефектами и недоделками не допускается.

Согласно п.1.2. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.

Судом установлено, что главный инженер ООО «М-ЭнергоСеть» Егоров Е.С. приказом __ от xx.xx.xxxx г. (л.д.43) назначен ответственным за электрохозяйство и организацию безопасной эксплуатации электроустановок.

xx.xx.xxxx г. ООО «М-ЭнергоСеть» подписан акт об осуществлении технологического присоединения __ энергопринимающих устройств заявителя <данные изъяты>, находящихся по адресу: ... (л.д.40).

При этом, как следует из обращения заведующей <данные изъяты>24 <данные изъяты> протокола осмотра территории от xx.xx.xxxx г., фототаблицы к ней (л.д.10-12,17-22), воздушная линия ВЛИ-0,4 кВ, запитанная от трансформаторной подстанции ТП__, принадлежащей ООО «М-ЭнергоСеть», проложена по кронам деревьев над детской площадкой детского сада <данные изъяты> д/с __ к вводно-распределительному устройству здания по ..., принадлежащему <данные изъяты>

Таким образом, должностным лицом ООО «М-ЭнергоСеть» Егоровым Е.С. допущено нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок, выразившееся в прохождении воздушной линии электропередачи над территорией детского сада.

Факт совершения Егоровым Е.С. правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2019 г.; обращением заведующей д/с по факту указанного нарушения; протоколом осмотра от 28.05.2019 г. с фототаблицей; проектом внешнего электроснабжения, актом об осуществлении технологического присоединения.

Доводы Егорова Е.С. об отсутствии в его действиях состава правонарушения являются несостоятельными, поскольку, в нарушение указанных норм Правил, им было произведено согласование и подключение электроустановки, выполненной с нарушениями.

В отношении иных вмененных Егорову Е.С. нарушений суд не усматривает его вины, поскольку он не является по ним субъектом правонарушения. По п.2 протокола им представлены доказательства согласования проектной документации (л.д.51).

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 9.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Егорова Е. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет: 40101810900000010001

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора)

ИНН получателя: 420 0000 206

КПП получателя: 420 501 001

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК: 045 004 001

ОКТМО: 507 01 000

Код бюджетной квалификации: 498 1 16 41000 01 6000 140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 <данные изъяты>                    Н.А.Шумова

Оригинал постановления находится в деле №5-80/2019 <данные изъяты>