Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2021 ~ М-132/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-121/2021

25RS0036-01-2021-000297-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года                                                                                           с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Приморского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 (третье лицо – ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ территориальный отдел «Приморский» филиала «Восточный») о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение является собственность Министерства обороны Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2019 года № 1001. С целью реализации социальных гарантий, предусмотренных статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1, с учетом членов его семьи, предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства на условиях социального найма, расположенное по адресу: <адрес> 21. Указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения от 7 сентября 2012 года №, а также решением о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма от 7 сентября 2012 года №. Приказом командующего 11 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 28 марта 2019 года № старший прапорщик ФИО1 уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом командира войсковой части 10253 от 31 мая 2019 года №-К, ФИО1 исключен из списков личного состава части. ФГАУ «Росжилкомплекс» 11 февраля 2021 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение, в связи с прекращением военной службы и наличием жилого помещения на условиях социального найма по избранному месту жительства. Вместе с тем, актом осмотра спорного жилого помещения от 6 апреля 2021 года установлено, что на момент обследования в квартире проживает сын нанимателя – ФИО2, права, на жилое помещение которого являются строго производными от прав ФИО1, который в свою очередь утратил право пользования квартирой в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в связи с добровольным выездом из занимаемого жилья. Согласно сведений поквартирной карточки, ФИО1, ФИО3, ФИО2 прекратили регистрацию в спорном жилом помещении 16 октября 2012 года. Однако, фактически жилое помещение не свободно от прав третьих лиц, что создаёт препятствия собственнику в распоряжении принадлежащим ему имуществом. Наличие в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». На основании изложенного, Министерство обороны РФ просило суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дате и времени слушания уведомлен надлежащим образом, при подачи искового заявления, а также впоследствии в ходе судебного разбирательства просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате и времени слушания извещался по адресу, указанном в исковом заявлении и в адресной справке Миграционного пункта ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Арсеньевский»: <адрес> край <адрес>87. Конверты возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «Истечение срока хранения».

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

С учетом положения статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, согласно Приложению № 1 приказа ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Поскольку ответчик уклонился от получения почтовых извещений с отметкой «Судебное» по месту жительства и регистрации, суд приходит к выводу, что ответчик выразил волю на отказ от получения судебных извещений что, согласно положениям статьи 117 ГПК РФ, приравнивается к надлежащему извещению.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Кроме того, суд также учитывает, что до судебного разбирательства по настоящему делу от ответчика ФИО2 поступили возражения на исковое заявление, в которых он просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ территориальный отдел «Приморский» филиала «Восточный» не явился, о дате и времени слушания уведомлен надлежащим образом, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования в представленном письменном отзыве поддержал.

Старший помощник прокурора Яковлевского района ФИО6 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, сдал квартиру управляющей компании, что подтверждено документально.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Яковлевского района, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Положениями части 1 статьи 103 ЖК РФ также установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.

Таким образом, когда наниматель утратил право пользования предоставленным ему служебным жилым помещением, и при условии, когда он добровольно не выполнил требование закона об освобождении служебной квартиры, то вопросы расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения и его выселения из этого жилого помещения подлежат разрешению в судебном порядке.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

В силу изложенного установленный законом порядок предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся военнослужащим войсковой части № проходящим военную службу по контракту.

21 февраля 2006 года между ФГУ «Даубихинская КЭЧ района» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 на период службы в Сысоевском гарнизоне в возмездное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> на состав семьи: супруга ФИО3, дочь ФИО7, сын ФИО2

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ № от 7 сентября 2012 года прапорщику ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи супруге ФИО3, сыну ФИО2 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 21.

7 сентября 2012 года между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи ФИО3, ФИО2 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 21.

Таким образом, суд исходит из того, что обязанность Министерства обороны РФ по обеспечению ФИО1 и членов его семьи, включая ФИО2, жильем в соответствии с положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», была выполнена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО2 были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, что следует из поквартирной карточки, выданной ООО «Управляющая компания Лига ДВ».

Согласно выписке из приказа командующего 11 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны (по личному составу) от 28 марта 2019 года № прапорщик ФИО1 техник группы обслуживания и регламента (высотного оборудования и снаряжения) в отдельной разведывательной авиационной эскадрильи 11 армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа, уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ территориальный отдел «Приморский» филиала «Восточный» в адрес ФИО1 за исх. № 07-93/7-1448 и № 07-93/71449 были направлены предупреждения, с требованием освободить и сдать служебное жилое помещение в установленном законом порядке в срок 10 дней с момента получения уведомления.

Между тем, как следует из акта установления фактического проживания от 6 апреля 2021 года, при проверке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> было установлено, что квартиросъемщиком является ФИО1, и в квартире проживает его сын ФИО2

Вместе с тем, оценивая заявленные требования, суд обращает внимание на следующее.

Так, в соответствии с заявлением ФИО1 от 19 июля 2021 года, поданным генеральному директору ООО «УК лига ДВ», он просит закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, задолженности за жилищно-коммунальные услуги не имеет.

Кроме того, 19 июля 2021 года ФИО1 и представителем ООО «УК лига ДВ» составлен акт осмотра жилого помещения при сдаче квартиры. Из содержания акта следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, показания приборов учета отсутствуют, задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой специалиста участка «Новосысоевка» ООО «УК лига ДВ» ФИО8 от 19 июля 2021 года, в соответствии с которой <адрес>/г 9 села Новосысоевка <адрес> края сдана полностью. Все члены семьи выписаны из квартиры. Ключи сданы 19 июля 2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность сдать предоставленное на время прохождения военной службы служебное жилое помещение ФИО1 и членами его семьи, включая ответчика ФИО2, была исполнена, ответчик ФИО2 выехал из жилого помещения, сдал жилое помещение и ключи управляющей организации, о чем составлен соответствующий акт, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 (третье лицо – ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ территориальный отдел «Приморский» филиала «Восточный») о признании утратившим право пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28 июля 2021 года.

Председательствующий                        п/п                                  В.А. Акимчук