Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2224/2022 (2-13156/2021;) ~ М-14193/2021 от 13.12.2021

УИД 50RS0026-01-2021-018812-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Городской округ Люберцы                                             21 марта 2022 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2224/2022 по иску Львутиной П. Д. к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным Постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Львутина П.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. Помимо нее в квартире зарегистрированы Львутина Г.С. – наниматель жилого помещения (бабушка истицы), Львутин Д.А. (отец истицы), Львутин А.Ф. (дедушка истицы), Люлюшина О.А. (мать истицы).

В марте 2021г. ей стало известно о том, что Постановлением Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №1888-ПА от 13.07.2020г., истица и Люлюшина О.А. сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку Люлюшиной О.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 33,7кв.м. по адресу: <адрес>, с учетом имеющейся собственности Люлюшина О.А. и ее дочь – Львутина П.Д. обеспечены общей площадью жилого помещения более нормы предоставления (по 24,59 кв.м.).

С указанным Постановлением истица не согласна, поскольку ее мать Люлюшина О.А. заключила брак с новым супругом, тем самым создала новую семью, членом которой Львутина П.Д. не является. К собственности матери она не имеет никакого отношения. До настоящего времени в собственности Львутиной П.Д. какого-либо жилья не имеется.

В связи с изложенным просит суд признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №-ПА от 13.07.2020г. «О снятии Люлюшиной О.А., Львутиной П.Д. с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части снятия Львутиной П. Д. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ответчика восстановить Львутину П.Д. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет.

Представитель истца (по доверенности 50 АБ 6051408 от 02.04.2021г. Шлевинскас М.П.) в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности 102/1-1-30 от 20.10.2021г. Смольянинов В.А.) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в ходе проверки было установлено наличие у Люлюшиной О.А. в собственности жилого помещения общей площадью 33,7кв.м., в связи с чем, она была снята с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку Львутина П.Д. является дочерью Люлюшиной О.А. и членом ее семьи, то она так же была снята с учета.

Представитель третьего лица Люлюшиной О.А. (по доверенности 50 АБ 6051408 от 02.04.2021г. Шлевинскас М.П.) в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Третье лицо Львутина Г.С. в судебное заседание явилась, указав, что Львутина П.Д. является ее внучкой. Львутина П.Д. и Люлюшина О.А. зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, однако, фактически там не проживают. Фактически проживают в двухкомнатной квартире в пос. Томилино, которая принадлежит мужу Люлюшиной О.А.

Третьи лица Львутин А.Ф., Львутин Д.А. в судебное заседание не явились, извещены. Отзыв относительно заявленных требований в адрес суда не направили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, допросив свидетелей, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 2 ст. 51 ЖК РФ предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с положениями Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон) ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами.

Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается органом местного самоуправления в соответствии с имеющимися полномочиями.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона ведение учета осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами. Органы местного самоуправления создают жилищные комиссии, рассматривающие вопросы принятия граждан на учет и снятия граждан с учета.

В жилищную комиссию включаются должностные лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, представители организаций. Состав, полномочия и порядок работы жилищной комиссии определяются органами местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 2.3 Закона при принятии на учет, учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Часть 1 и 2 ст. 5 Закона устанавливает, что основанием для снятия с учета является в том числе, утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договорам социального найма.

Решения о снятии с учета должны быть приняты органом местного самоуправления, на основании решений которого такие граждане были приняты на учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений.

Исходя из положений вышеприведенных норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области №161/2 от 07.02.1996г. Львутиной Г.С. на семью из четырех человек (она, муж, сын, дочь) предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира жилой площадью 24кв.м. по адресу: <адрес>, о чем выдан ордер на жилое помещение №89 от 15.02.1996г.

Договор социального найма жилого помещения по указанному выше адресу не заключался, что подтверждается ответом Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 22.06.2021г.

На основании Решения жилищной комиссии Люберецкой Администрации №25/3.5 от 25.08.1999г., Распоряжением Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области №937-РГ от 30.09.1999г. Львутина Г. С. с семьей из шести человек (она, муж Львутин А. Ф., сын Львутин Д. А., сноха Львутина О. А., внучка Львутина П. Д., дочь Львутина А. А.) приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №3184-ПА от 15.08.2018г. Львутина А.А. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с сохранением за Львутиной Г.С., Львутиным А.Ф., Львутиным Д.А., Львутиной О.А., Львутиной П.Д. право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

19.06.2010г. брак между Львутиным Д.А. и Львутиной О.А. прекращен на основании решения мирового судьи 116 судебного участка, и.о. мирового судьи 110 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 08.06.2010г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

14.11.2018г. Львутина О.А. заключила брак с Люлюшиным А.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Люлюшина, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно выписке из домовой книги, в настоящее время в квартире по адресу зарегистрированы: Львутина Г.С., Львутин А.Ф., Львутин Д.А., Люлюшина О.А., Львутина П.Д.

Фактически по указанному адресу проживают: Львутина Г.С., Львутин А.Ф., Львутин Д.А., что подтверждается Актом об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, составленном АО «ЛГЖТ» 16.10.2020г. и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно пояснениям Львутиной Г.С., Люлюшина О.А. и Львутина П.Д. фактически проживают в квартире принадлежащей супругу Люлюшиной О.А.

Согласно представленному в материалы дела решению Люберецкого городского суда Московской области от 31.05.2021г. по гражданскому делу №2-4500/2021, Люлюшиной О.А., Львутиной П.Д. определено участие в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в размере 1/5 части указанных расходов каждой.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 04.08.2021г. по гражданскому делу №2-5984/2021 отказано в удовлетворении требований Львутиной Г.С. к Люлюшиной О.А., Львутиной П.Д. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу. Судом, в ходе рассмотрения дела установлено, что непроживание Люлюшиной О.А. и Львутиной П.Д. в спорной квартире носит вынужденный характер.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №1888-ПА от 13.07.2020г. Люлюшина О.А., Львутина П.Д. сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением Люлюшиной О.А. в собственность квартиры по адресу: <адрес>, и обеспечением Люлюшиной О.А. и ее дочери Львутиной П.Д. общей площадью жилого помещения более нормы предоставления (по 24,59 кв.м.), с учетом имеющейся собственности.

Согласно выписки из ЕГРН, Люлюшина О.А. приобрела в собственность по договору участия в долевом строительстве от 31.10.2017г. жилое помещение площадью 33,7кв.м. по адресу: <адрес> (№гос.рег. 50:22:0040602:408-50/022/2020-1 от 18.01.2020г.). В отношении жилого помещения установлено обременение в виде ипотеки.

Львутина П.Д. оспаривая указанное постановление в части снятия ее с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывает, что она не является членом семьи Люлюшиной О.А., и приобретенное последней жилое помещение не может быть учтено при рассмотрении вопроса о снятии ее с учета.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель Яковлева И.М. пояснила суду, что приходится крестной матерью истицы. Львутина П.Д. с осени 2016года проживает вместе с ней по адресу: <адрес>. В квартире по прежнему месту жительства (<адрес>) проживать не смогла из-за неприязненных отношений с иными членами семьи, бабушкой, в связи с чем была вынуждена выехать. Поскольку старшая дочь свидетеля вышла замуж, место в квартире достаточно. Львутина П.Д. ведет самостоятельный образ жизни, работает, сама себя обеспечивает полностью, имеет стабильный доход. С матерью Люлюшиной О.А. совместно они не проживают, общего бюджета не имеют. П. самостоятельно обеспечивает себя, покупает одежду, продукты питания.

Свидетели Рябова Н.К., Люлюшин А.В. пояснили, что Львутина П.Д. фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит Люлюшину А.В., являющемуся супругом матери истицы - Люлюшиной О.А.

Люлюшина О.А. и Люлюшин А.В. проживают отдельной семьей. Львутина П.Г. общего хозяйства с Люлюшиной О.А. и ее супругом не ведет. Самостоятельно обеспечивает себя, приобретает продукты питания, одежду, иные необходимые в быту вещи.

Суд принимает показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, поскольку они не противоречивы, согласуются с материалами дела.

Суд соглашается с доводами истца, поскольку Львутина П.Д. является совершеннолетней, согласно представленным в материалы дела доказательствам, осуществляет трудовую деятельность, имеет постоянный стабильный доход, так же самостоятельно осуществляет принадлежащие ей жилищные права, в том числе, по вопросу порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по месту регистрации. Обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что Люлюшина О.А. и Львутина П.Д. являются членами одной семьи в материалы дела не представлено. Люлюшина О.А. состоит в браке, имеет общий бюджет и ведет совместное хозяйство со своим супругом. Стороны, Люлюшина О.А. и Львутина П.Д. общего хозяйства не ведут, проживают раздельно. Львутина П.Д. на иждивении у матери не находится, самостоятельно себя обеспечивает, что подтверждается представленными сведениями о доходах за 2018, 2019, 2020, 2021г.г..

В связи с указанными обстоятельствами, оснований для учета приобретенного Люлюшиной О.А. жилого помещения, при рассмотрении вопроса в отношении Львутиной П.Д., у ответчика не имелось.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, сведения о наличии у Львутиной П.Д. зарегистрированных прав на объекты недвижимости отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств указывающих на утрату истицей оснований, дающих ей право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом установленных по делу обстоятельств и норм действующего законодательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным Постановления Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №1888-ПА от 13.07.2020г. «О снятии Люлюшиной О.А., Львутиной П.Д. с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части снятия Львутиной П. Д. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязании восстановить Львутину П.Д. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1888-░░ ░░ 13.07.2020░. «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                                ░░░░░ ░.░.