Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-136/2013 от 15.05.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2013 года г.Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Квитко Н.В.,

установил:

15.05.2013 года в Серпуховский городской суд Московской области по подсудности поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Квитко Н.В.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <номер> от 23 апреля 2013 года, составленным инспектором ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» В., Квитко Н.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административном правонарушении, а именно то, что 28.03.2013 года в 18 час. 47 мин. она, находясь по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Западная, являясь продавцом торговой палатки ИП А., расположенной по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольного коктейля «Клубничный день» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 8 % стоимостью 70 рублей, несовершеннолетнему Б., <дата> г.р.

Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006г.), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Оценив в совокупности представленные материалы административного производства, суд считает, что по настоящему делу об административных правонарушениях административное расследование фактически не проводилось, по следующим основаниям.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Кроме того, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судья считает, что в рамках указанного административного дела в отношении Квитко Н.В. по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административном правонарушении, административное расследование фактически не проводилось, поскольку после возбуждения расследования сотрудником МУ МВД России «Серпуховское» были составлены акты осмотра и выдачи денежных средств, проверочной закупки, протоколы осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятия вещей и документов, а так же получены объяснения от граждан Квитко Н.В., Б., в связи с чем процессуальные действия, проведенные после вынесения определения о проведении административного расследования, не требовали значительных временных затрат.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что в рамках указанного административного дела в отношении Квитко Н.В. по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административном правонарушении, административное расследование не проводилось.

При таких обстоятельствах, административное дело не относится к подсудности районного суда и подлежит направлению мировому судье в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006г.), административное дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения Квитко Н.В. противоправного действия является участок, находящийся по адресу <адрес>, то административное дело подлежит направлению мировому судье 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области по подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2.1 ░░.14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 236 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░