Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11914/2013 ~ М-10928/2013 от 15.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                    г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи              Лосевой Н.В.

при секретаре                                  Ломиловой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова А.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов А.В. обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Просил обязать ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему, установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № 0 руб., мотивируя свои требования тем, что в результате неправомерных действий неизвестных ему лиц, причинен ущерб его земельному участку, согласно заключению эксперта, стоимость восстановительных работ, необходимых для устранения последствий повреждения составляет 9560116 руб. 21 коп., что превышает кадастровую стоимость земельного участка, в связи с чем, полагает, что рыночная стоимость его земельного участка отрицательная.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица представитель Администрации ..... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав объяснение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец являлся собственником земельного участка площадью 9940 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается представленными в дело свидетельством о государственной регистрации права. ( л.д.7)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, кадастровая стоимость составляет 7194228,00 руб. ( л.д.8)

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленные лица при помощи специальной техники произвели незаконную выемку грунта на земельном участке с № расположенном в АДРЕС, принадлежащий истцу, тем самым причинили ущерб в размере 185000 руб, по данному факту возбуждено уголовное дело. ( л.д.9)

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость работ, материалов и услуг, необходимых для устранения последствий повреждения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9590116 руб. 21 коп.

Истец полагает, что поскольку рыночная стоимость работ необходимых для устранения последствий повреждения земельного участка превышает кадастровую стоимость земельного участка, следовательно, рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего ему равна 0 руб.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., Уставом ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет в том числе ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пункте 3 настоящей статьи.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктами 2,4,10 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил).

При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

В соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сама по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка. Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Однако по настоящему делу истцом доказательств действительной рыночной стоимости не представлялось, истец с ходатайством о назначении экспертизы не обращался.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ,

                                                                Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении исковых требований Черепанова А.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, отказать.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья