Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2018 от 18.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08.06.2018 года Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) к Жарскому ФИО12, Журавлеву ФИО14, Ловкину ФИО16, Родионову ФИО18 о признании недействительной записи Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права общей долевой собственности,

                                                         У С Т А Н О В И Л :

        Истец просит признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости № от 15.04.2014г. о государственной регистрации права общей долевой собственности Журавлева ФИО14 (6/20 долей), Жарского ФИО12. (5/20 долей), Ловкина ФИО16. (3/20 доли), Родионова ФИО18 (6/20 долей) на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, участок № Д и снять его с кадастрового учета.

       Свои требования истец мотивирует тем, что 11.04.2014г. в адрес Управления Росреестра по <адрес> от Жарского ФИО12., Журавлева ФИО14, Ловкина ФИО16., Родионова ФИО18 поступило заявление № о государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое здание площадью 1318 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, участок №. В качестве правоустанавливающих документов были представлены декларации об объекте недвижимого имущества от 11.04.2014г. Согласно данным, содержащимся в указанных декларациях, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, участок № расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Как следует из данных Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 418,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под эксплуатацию нежилого здания, принадлежит на праве общей долевой собственности Журавлеву ФИО14 (6/20 долей) на основании договора дарения земельного участка от 10.03.2009г., Родионову ФИО18 (6/20 долей), Ловкину ФИО16. (3/20 долей), Жарскому ФИО12. (5/20 долей) на основании договора купли-продажи от 07.10.2010г. Право общей долевой собственности на вышеуказанное нежилое здание было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Основанием для регистрации права общей долевой собственности в соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации послужили представленные декларации об объекте недвижимого имущества и наличие зарегистрированного права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое здание.Согласно сведениям кадастра недвижимости нежилое здание площадью 1318,00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, участок №, имеет кадастровый номер №. Сведения о данном объекте были внесены в кадастр недвижимости. 03.10.2017г. в адрес истца поступило заявление № о государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения объекта недвижимости на земельном участке и учетом части объекта недвижимости и заявление № о государственной регистрации ограничения (обременения) права - аренда в отношении нежилого здания с кадастровым номером №. К заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета был приложен технический план от 19.09.2017г., подготовленный кадастровым инженером ФИО6, приложением к которому является Схема расположения здания на земельном участке, из которой следует, что степень застройки земельного участка почти 100% - нежилое здание с кадастровым номером 63:01 ;0637005:426 занимает почти весь земельный участок, что свидетельствует о том, что нежилое здание является не вспомогательным, а основным и оно не могло быть зарегистрировано в упрощенном порядке в соответствии с п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того,ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление. № о государственной регистрации ограничения (обременения) права - аренда в отношении нежилого здания с кадастровым номером №. В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию был представлен долгосрочный договор аренды нежилого помещения от 20.08.2017г., согласно которому Аредодатель (Журавлев ФИО14, Жарский ФИО12., Ловкин ФИО16., Родионов ФИО18) предоставляют, а Арендатор (ООО «Агат») принимает за плату во временное владение и пользование в целях размещения медицинского центранедвижимое имущество - нежилые помещения (комнаты №№, 3, 5, 6, 7, расположенные на 1 этаже и комнаты №, 2, 3, 4, 5, расположенные на цокольном этаже нежилого здания с кадастровым номером №). Истец считает, что запись № от 15.04.2014г. о государственной регистрации права общей долевой собственности Журавлева ФИО14 (6/20 долей), Жарского ФИО12. (5/20 долей), Ловкина ФИО16. (3/20 доли), Родионова ФИО18 (6/20 долей) на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, участок № Д, внесена незаконно, посколькурегистрация права общей долевой собственности была осуществлена в упрощенном порядке и объект недвижимости должен был относится кзданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности, однако фактически здание имеет нормальный уровень ответственности и должен быть зарегистрирован в обычном порядке. Вместе с тем, информация о соответствии данного объекта строительным нормам и правилам, установленным в отношении объектов нормального уровня ответственности, отсутствует и объект имеет признаки самовольной постройки.

       В судебном заседании представитель истца ФИО7 иск поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

       Представитель ответчика Журавлева - ФИО51. и представитель ответчика Родионова ФИО18- ФИО9 иск не признали, т.к. считают, что истец не вправе обращаться в суд с подобным иском и им пропущен срок исковой давности.

       Представитель 3-го лица ООО «Агат» - ФИО10 иск не признал, поддержав доводы представителей ответчиков.

       Ответчики Жарский ФИО12. и Ловкин ФИО16. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дате и времени рассмотрения дела.

       Выслушав мнения сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Управления Росреестра по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

       Согласно п. 1 ст. 131 ПС РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации, в частности, подлежит право собственности.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности за Журавлевым ФИО14 (6/20 долей), Жарским ФИО12. (5/20 долей), Ловкиным ФИО16. (3/20 доли), Родионовым ФИО18 (6/20 долей) на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под эксплуатацию нежилого здания, площадь: 418.00 кв.м, адрес объекта: <адрес>, 2-я просека, участок 173. Кадастровый №. Выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АЕ№.

21.04.2014г. за ними же зарегистрировано право общей долевой собственности за Журавлевым ФИО14 (6/20 долей), Жарским ФИО12. (5/20 долей), Ловкиным ФИО16. (3/20 доли), Родионовым ФИО18 (6/20 долей) на нежилое здание, назначение: нежилое, 4-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь: 1318 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, участок № Д. Кадастровый номер: №. Выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АМ№.

03.10.2017г. ответчики обратились к истцу с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения объекта недвижимости на земельном участке и учетом части объекта недвижимости и заявлением о государственной регистрации ограничения (обременения) права - аренда в отношении нежилого здания с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета государственной регистрации прав.

В своем заявлении истец просит суд признать недействительной запись ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчиков на вышеуказанное нежилое здание.

При этом государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество. Оспаривание самой по себе записи о государственной регистрации права не является способом защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 ГК РФ.

В статье 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим, однако использование иных способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона. При этом ни ГК РФ, ни иные законы не содержат указание на такой способ защиты права как признание недействительной записи ЕГРН о государственной регистрации права.

По смыслу заявленных требований, истцом как лицом, осуществляющим публичные полномочия, оспаривается совершенное им же самим действие без наличия каких-либо правовых оснований.

В соответствии с пп. 1-4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее -государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу положений п.п. 1, 3 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Росреестра по <адрес>, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/263, территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно -Росреестр, территориальный орган Росреестра) по <адрес>, сокращенное наименование -Управление Росреестра по <адрес> (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации).

Полномочия Управления Росрестра по <адрес> содержаться в разделе II Положения об Управлении Росреестра по <адрес>, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/263.

Поскольку Управление <адрес> реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, где отношения не основаны на равенстве сторон, заявленные требования вытекают из публичных правоотношений.

Буквальное толкование положения раздела II Положения об Управлении Росреестра по <адрес>, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/263 позволяет сделать вывод об отсутствии у заявителя полномочий по обращению в суд с требованиями о признании недействительными содержащихся в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые были внесены на основании ранее принятого решения самого же заявителя как органа государственной власти.

В силу положений п.п. 52 и 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Принимая во внимание, что согласно сведениям ЕГРН на спорный объект недвижимости зарегистрировано право собственности ответчиков, и учитывая, что заявленные требования фактически направлены на оспаривание права собственности ответчиков на спорный объект, суд приходит к выводу, что истец не имеет правовых оснований для обращения в суд с заявленными требованиями. Суд считает, что с подобными исковыми требованиями имеют право обратиться лица, имеющие материально-правовые интересы к объекту недвижимости, сами ответчики в случае наличия спора между ними, а также иные лица, претендующие на него или чьи права данный зарегистрированный объект недвижимости нарушает. При этом, Управление Росреестра по <адрес> в рассматриваемом споре может быть только третьим лицом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

         Иск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) к Жарскому ФИО12, Журавлеву ФИО14, Ловкину ФИО16, Родионову ФИО18 о признании недействительной записи Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права общей долевой собственности оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

       Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                               Судья                               А.Н.Козлов