Решение по делу № 12-242/2018 от 03.09.2018

Председательствующий по делу                                                                         Дело № 7-12-242/2018

судья Санданова Д.Б.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 7 сентября 2018 года жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц» Кужикова А.А. на постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц»,

установил:

постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц» (далее – ООО «ПК «Кварц», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток путем запрета ООО «ПК «Кварц» на участке в районе речки Тукулай в 5,5 км на запад от <адрес> в Читинском районе проведения работ по добыче россыпного золота, вскрышных работ, использования промывочного прибора.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества К.А.А.. просит об отмене вышеназванного постановления, полагая его незаконным.

В суде защитник общества Корнилов В.В. доводы жалобы поддержал.

Прокурор Афанасьев А.С. возражал относительно доводов жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «ПК «Кварц» по исполнению требований природоохранного законодательства при ведении работ по добыче россыпного золота на лицензионном участке.

28 июня 2004 года прошла государственную регистрацию лицензия на право пользования недрами серии №, вид «БЭ», выданная ООО «ПК «Кварц» на участок недр в 45 км. восточнее <адрес> (далее лицензия). Лицензия выдана по результатам аукциона (протокол № 34 от 21.04.2004), срок действия ее до 30 июня 2014 года.

20 марта 2014 года зарегистрировано дополнение № 2 к лицензии, п.1 которого продлен срок действия лицензии до 31 декабря 2022 года.

В ходе проверки 5 июля 2018 года с участием специалистов Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, лаборатории ЦЛАТИ по Восточносибирскому региону установлено, что на участке в районе речки Тукулай Читинского района, расположенного в 5,5 км. на запад от <адрес> ведутся работы по добыче россыпного золота.

Осмотром установлено, что на участке находится дамба, длиною 20 метров и высотой 3 метра между рекой Тукулай и участком, через которую в котлован на участок поступает вода с. <адрес> и по промытой в ложе котлована траншее протекает по всей поверхности ложа котлована (отстойника), разделяясь на несколько ветвей и поступает в другие отдельные котлованы (отстойники) ниже по рельефу, поступившая с реки вода накапливается в котловане ниже по рельефу и через небольшую траншею в южной части этого котлована сбрасывается в <адрес>. На участке находится площадка с техникой (2 экскаватора, 1 погрузчик, вагончик на автомобильной платформе для проживания), прибор для промывке грунта для добычи россыпного золота (в верхней части прибора имеется грунт, в барабанах остатки породы), оборудование для подачи воды на прибор с закачкой ее из котлована (шланги для подачи воды прокинуты от воды до прибора имеют следы закачки воды). На данном участке осуществляется пользование <адрес>, часть водотока которого поступает непосредственно на участок ведения работ и ниже по рельефу обратно сбрасывается в эту же речку.

Признавая ООО «ПК «Кварц», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ суд первой инстанции руководствовался положениями статей 9,11,38,52 Водного кодекса Российской Федерации, и сделал вывод о нарушении обществом действующего водного законодательства и доказанности события правонарушения, выразившегося в том, что общество при проведении работ по добыче россыпного золота на участке в районе <адрес> производит пользование водным объектом <адрес> путём забора воды из притока <адрес> и обратно путём сброса в неё сточных вод ниже по рельефу местности, что свидетельствует о наличии состава правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

В настоящей жалобе законный представитель общества заявляет об отсутствии в деянии общества состава вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что водный объект обществом не используется. Однако содержащиеся в материалах дела доказательства: акт осмотра территории с фототаблицей от 5 июля 2018 г. (л.д.29-39); справка Росприроднадзора (л.д.40-44); объяснения технического директора общества П.А.Ф. (л.д.45-49), свидетельствуют об обратном, об использовании обществом водного объекта без соблюдения условий разрешающих его использование.

Также не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения доводы жалобы, что выпавшие осадки привели к увеличению уровня воды в реке Тукулай, что привело к перетоку воды через дамбу. Осмотром установлено наличие котлована, траншеи, по которой протекала вода из реки Тукулай. Вода использовалась обществом при добыче золота и сбрасывалась обратно в реку в виде сточных вод. Кроме того, прокурор Афанасьев А.С. непосредственно участвующий в осмотре участка пояснил о сооружении дамбы, которая отвела часть русла реки <адрес>, на участке которого ведется добыча золота, из дамбы производится забор воды посредством траншей. Изложенное свидетельствует о намеренных действиях общества по использованию водного объекта.

Дополнительные доводы защитника о законности использования <адрес>, что подтверждается договором водопользования, отклоняются. Выявленное нарушение на участке <адрес> географические координаты места забора <данные изъяты> и место сброса воды <данные изъяты> в представленном договоре отсутствуют, что указывает на отсутствие правовых оснований для использования вод реки на данных участках.

Таким образом, заявителем не представлено доводов, которые в силу пунктов 3-4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления.

Наказание, обществу назначено справедливо, учитывая длящийся характер противоправных действий общества и наличие угрозы состоянию окружающей среды.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2018 года в отношении ООО «ПК «Кварц» оставить без изменения, жалобу, законного представителя общества К.А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда                                      Д.С. Ходюков

<данные изъяты>