Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2013 ~ М-778/2013 от 17.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 740

Именем Российской Федерации

25 июля 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Горбуновой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Гончарова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № отменить пункт 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части применения с ДД.ММ.ГГГГ при расчете денежного довольствия военнослужащих войсковой части № районного коэффициента 1,4, а также обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет и выплату ему денежных средств, удержанных из его денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве излишне выплаченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, заявитель просил взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей, а также понесенные расходы, связанные с приобретением справки Сбербанка РФ о движении денежных средств.

Заявитель и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причине неявки не известили.

В представленном в суд возражении командир войсковой части № просит отказать в удовлетворении требований заявителя об оспаривании пункта 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что он уже отменен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Гончарова подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании заявления Гончарова, выписки по счету его банковской карты, расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ», справок о регистрации по месту жительства и войсковой части №, справок и выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, копии представления военного прокурора Североморского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в городе <адрес>, и проживает в том же городе в <адрес>, состоит на денежном довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», до ДД.ММ.ГГГГ к его денежному довольствию применялся районный коэффициент в размере 1,8, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 1,4.

В связи с проводимыми в войсковой части № организационно-штатными мероприятиями ее подразделение – войсковая часть № - с ДД.ММ.ГГГГ подлежала передислокации из города Островной в город Североморск Мурманской области. Исполняя директивные указания, командир войсковой части № издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указал о завершении с ДД.ММ.ГГГГ ранее запланированных организационных мероприятий. В том же приказе командир войсковой части № указал о применении с ДД.ММ.ГГГГ при расчете денежного довольствия военнослужащих войсковой части № районного коэффициента 1,4, то есть как для лиц, проходящих военную службу в городе Североморске Мурманской области. Однако, фактическая передислокация войсковой части № произведена не была, в связи с чем, заявитель продолжает проходить военную службу и проживать в городе Островной Мурманской области.

Данные обстоятельства явились основанием для проведения в войсковой части № прокурорской проверки, по результатам которой в адрес вышестоящего командования было вынесено представление об устранении нарушений закона, в следствие чего, оспариваемый заявителем приказ ответчика был отменен и изложен в новой редакции, согласно которой к денежному довольствию военнослужащих войсковой части № предписано применять районный коэффициент 1,8 с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо изложенного, указанные обстоятельства послужили основанием для производства ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перерасчета денежного довольствия Гончарова за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с удержанием из данного его денежного довольствия денежных средств, составляющих разницу между выплаченным денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера районного коэффициента для города Островной Мурманской области – 1,8 и причитающимся к выплате заявителю, по мнению финансового органа, за тот же период денежным довольствием, исходя из размера районного коэффициента для города Североморск Мурманской области – 1,4.

Из смысла положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, размеры которых и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 в их взаимосвязи с пунктом 5 утвержденных тем же постановлением Правил применения коэффициентов…, следует, что размер применяемого к денежному довольствию военнослужащих районного коэффициента за военную службу в районе Крайнего Севера, в городе Островной Мурманской области, составляет 1,8.

Аналогичные изложенным выше требования по выплате военнослужащим районного коэффициента содержат и положения пунктов 105-109 и 117 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок).

Кроме того, положениями статьи 6 Порядка согласующегося с положениями статьи 1109 ГК РФ, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для удержания выплаченного денежного довольствия военнослужащих, согласно которого, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом установленных в суде обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу о том, что Гончаров, проходя в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время военную службу в войсковой части №, дислоцирующейся в городе Островной Мурманской области, и проживая в этой связи там же, имеет право на выплату денежного довольствия с применением районного коэффициента за военную службу в районе Крайнего Севера, в городе Островной Мурманской области в размере 1,8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № было необоснованно предписано изменить с ДД.ММ.ГГГГ размер применяемого к денежному довольствию Гончарова районного коэффициента за службу в районе Крайнего Севера с 1,8 на 1,4, что повлекло необоснованные действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по выплате заявителю денежного довольствия за № и ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере – с применением районного коэффициента в размере 1,4 и с удержанием из того же денежного довольствия денежных средств, составляющих разницу между указанными размерами коэффициентов, примененных к денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, к моменту рассмотрения данного гражданского дела спорный приказ командира войсковой части № отменен и изложен в новой редакции, удовлетворяющей его требования.

При таких обстоятельствах, для восстановления нарушенного права заявителя суд возлагает на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность по выплате ему перерасчета денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента за службу в районах Крайнего Севера в размере 1,8.

Одновременно с этим, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя к командиру войсковой части №, поскольку нарушения прав последнего в этой части уже восстановлены ответчиком.

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным расходам расходы заявителя по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей, а также расходы по приобретению им справки Сбербанка РФ о движении его денежных средств в размере 100 рублей.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ при частичном удовлетворении заявления судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворенных требований, считает, что в пользу заявителя с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежит взыскать 150 рублей в возмещение судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1,8.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░