Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1903/2014 ~ М-1214/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-1903/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой В.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Волкова В.С. обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 02.12.2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

Однако решением от 28.02.2014 года ей в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа 30 лет, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 13.08.1985 года по 02.12.1985 года, с 03.12.1985 года по 20.07.1987 года нахождение на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по достижению возраста полутора лет в должности медсестры "П" в льготном исчислении как год роботы за одни год и 3 месяца; с 10.01.1991 года по 31.05.1992 года в должности медсестры в "С"; с 01.06.1992 года по 31.10.1992 года в должности медсестры в "Л", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.12.2013 года и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание истец Волкова В.С. не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности Парусова Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган у Волковой Л.В. возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Судом установлено, что 02.12.2013 года Волкова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от 28.02.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия достаточного специального стажа – 30 лет.

Согласно принятому решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 02.12.2013 года, признаваемый ответчиком, составил 28 лет 10 месяцев 15 дней.

Периоды нахождения истца с 13.08.1985 года по 02.12.1985 года, с 03.02.1985 года по 20.07.1987 года на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста полутора лет в должности медсестры "П" включены в специальный стаж в календарном исчислении, отказано в их включении в льготном порядке, как год работы за 1 год и 3 месяца.

Как следует из решения период работы истца с 24.09.1984 года по 12.08.1985 года в должности медсестры "П", предшествующий заявленным периодам, включены ответчиком в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности медсестры Писковского филиала районной поликлиники, предшествующая периодам нахождения истца на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по достижению возраста полутора лет, включена ответчиком в льготном исчислении как год работы за 1 год и три месяца, то периоды нахождения истца в указанной должности на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992, подлежат включению в таком же порядке.

Во включении периодов работы истца с 10.01.1991 года по 31.05.1992 года в должности медсестры в "С", с 01.06.1992 года по 31.10.1992 года в должности медсестры в "Л" отказано, поскольку указанные учреждения Списками не предусмотрены.

Поскольку спорные периоды имели место до 1999 года, применению подлежит Список и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года №464, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением от 06.09.1991 г. N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

К среднему медицинскому персоналу Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» отнесены «медицинская сестра».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.04.1998 года №110 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения относились санатории-профилактории.

Согласно приказу АПСО КПД от 25.05.1992 года №260 на базе МП Санатория-профилактория «С» с 01.06.1992 года в результате реорганизации открыт "Л", в состав которого входили медико-санитарная часть и санаторий-профилакторий «Строитель».

Работая медицинской сестрой в "С"», в результате его реорганизации истец с 01.06.1992 года продолжила работу медицинской сестрой в "С"», вошедшем в состав Лечебно-оздоровительного комплекса.

Таким образом, в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 02.12.2013 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 02.12.2013 года Волкова Л.В. будет иметь 30 лет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - с 02.12.2013 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Волковой Л.В. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волковой В.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Волковой В.С. в специальный стаж периоды: с 13.08.1985 года по 02.12.1985 года, с 03.02.1985 года по 20.07.1987 года нахождение на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста полутора лет в должности медсестры "П" в исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца; с 10.01.1991 года по 31.05.1992 года в должности медсестры в "С"; с 01.06.1992 года по 31.10.1992 года в должности медсестры в "Л".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Волковой В.С. досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 02.12.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Волковой В.С. госпошлину в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.