Решение по делу № 12-167/2021 от 12.03.2021

РЕШЕНИЕ

11 мая 2021 года город Черкесск

ул.Ворошилова 24

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И.,

с участием старшего помощника прокурора г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики Кочкарова Р.Р.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Хасанова Эльдара Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики протест прокурора <адрес>-Черкесской Республики Мухина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес>-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Хасанов Эльдар Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об АП), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок в один год шесть месяцев,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 судебного района г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики от 20.08.2020 года Хасанов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок в один год шесть месяцев.

Не согласившись с принятым решением, прокурор <адрес>-Черкесской Республики Мухин А.С. обратился в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики с протестом, в котором просит отменить указанное постановление и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, в обоснование своего требования приводит доводы, отраженные в протесте, по сути которых: 21.01.2020 года Хасанов Э.С. получил паспорт гражданина России, взамен предыдущего, выданного 08.04.2011 года на ФИО2После получения нового паспорта, под новой фамилией, прошел обучение и получил водительское удостоверение на имя Хасанова Э.С. 25.04.2020 года. В то же время, Хасанов Э.С., до изменения фамилии и получения нового водительского удостоверения, был привлечен 26.06., 24.07. и 09.10.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП. При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу от 20.08.2020 года, Хасанов Э.С. указанные факты. О данных обстоятельствах стало после обращения начальника ОД ОМВД России по <адрес>, в связи с чем просит восстановить срок для обжалования постановления суда от 20.08.2020 года.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержал доводы протеста и просил вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Хасанов Э.С., находя постановление законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении протеста.

Изучив ходатайство прокурора г.Черкесск о восстановлении пропущенного срока и материалы дела об административном правонарушении № в отношении Хасанова Э.С., считаю, что срок внесения протеста, установленный ч.1 ст.30³ Кодекса РФ об АП, заявителем не нарушен, т.к. в материалах дела об административном правонарушении каких-либо данных о вручении заявителю копии обжалуемого постановления в иные, нежели им указано в ходатайстве, не имеется, а, следовательно, протест прокурора г.Черкесск подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции, поскольку срок подачи жалобы, установленный ч.1 ст.30³ Кодекса РФ об АП, заявителем не нарушен, т.к. в материалах дела об административном правонарушении иных данных о вручении ФИО5 копии обжалуемого постановления не имеется.

Из постановления мирового судьи судебного участка №7 судебного района г.Черкесск от 20.08.2020 года Хасанов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок в один год шесть месяцев.

В протесте прокурор г.Черкесск Мухин А.С., с учетом уточнений прокурора ФИО4, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Хасанова Э.С. состава административного правонарушения и наличия в его действиях состава уголовного преступления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого.

Федеральным законом №528-ФЗ от 31.12.2014 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», вступившим в законную силу 01.07.2015 года, введена ст.264¹ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264¹ УК РФ, установлена уголовная ответственность.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 09.12.2008 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также их неправомерным завладением без цели хищения» (далее – Постановления Пленума) разъяснено (п.10³), что ответственность по ст.264¹ УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 или 3 ст.12⁸ Кодекса РФ об АП, или ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.264, ст.264¹ УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.

В силу ст.4⁶ Кодекса РФ об АП лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим суду надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по ч.1 или 3 ст.12⁸ или по ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном гл.30 Кодекса РФ об АП (п.10⁴ Постановления Пленума).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.04.2020 года в 00 часов 40 минут около <адрес>-Черкесской Республики водитель Хасанов Э.С., управляя автомобилем Лада-219059-015, государственный регистрационный знак №, с явными признаками опьянения (поведение, не соответствующее обстановке), при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения, в нарушение п.2^3.2 ПДД, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Хасанова Э.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП.

Между тем, при рассмотрении настоящего протеста установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>-Черкесской Республики, обратившись в Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по г.Черкесск, 21.01.2020 года получил паспорт гражданина России на имя Хасанова Эльдара Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-Черкесской Республики; после чего, пройдя обучение в автошколе МО ДОСААФ <адрес> КЧР, 25.04.2020 года получил водительское удостоверение на имя Хасанова Эльдара Сергеевича. Данные обстоятельства подтверждаются материалами, приложенными к протесту прокурора <адрес> (копиями заявлений формы №-П, паспортом гражданина РФ серия №, заявлением № от 18.04.2020 года в РЭГ № МРЭО ГИБДД МВД по КЧР), и не отрицались Хасановым Э.С. и в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Из постановления мирового судьи судебного участка №7 судебного района г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики от 20.08.2020 года следует, что Хасанов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП, и ему назначено соответствующее административное наказание за управление автомобилем Лада-219059-015, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут около <адрес>-Черкесской Республики, где он (водитель Хасанов Э.С.) не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, из материалов, приложенных к протесту прокурора следует, что ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП, был привлечен к административной ответственности: 26.06.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес>-Черкесской Республики (вступило в законную силу 12.08.2019 года); 24.07.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района <адрес> (вступило в законную силу 16.09.2019 года); 09.10.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> края (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанное позволяет придти к выводу, что, при невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования 26.04.2020 года, Хасанов Э.С. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП, а, следовательно, в при совершении Хасановым Э.С. 26 апреля 2020 года противоправного деяния, в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку в его действиях имелись признаки преступления, предусмотренного ст.264¹ УК РФ.

Согласно положениям ст.24¹ Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Однако, отсутствие в материалах дела указанных сведений не позволило мировому судье при рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении выполнить указанное требование закона.

В силу положений п.4 ч.1 ст.30⁷ Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения протеста либо жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, согласно п.6 ч.1 ст.24⁵ Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Указанное положение отражено и в п.3 ч.1 ст.30⁷ Кодекса РФ об АП.

Противоправное деяние, вменяемое Хасанову Э.С., совершено 26.04.2020 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, в силу положений ч.1 ст.4⁵ Кодекса РФ об АП, за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административного правонарушения, предусмотренного ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения Хасанова Э.С. к административной ответственности истек 26.04.2021 года, постановление мирового судьи судебного участка №7 судебного района г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики от 20.08.2020 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30⁷ Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30⁶, 30⁷, 30⁸ Кодекса РФ об АП, судья

решил:

Протест прокурора г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики Мухина А.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 судебного района г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики от 20.08.2020 года о признании Хасанова Эльдара Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12²⁶ Кодекса РФ об АП, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок в один год шесть месяцев, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании на основании п.3 ч.1 ст.30⁷ Кодекса РФ об АП в связи с истечением срок давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст.30¹²-30¹⁹ Кодекса РФ об АП.

Судья

Черкесского городского С.И. Байчоров