Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-42448/2018 от 22.10.2018

Судья Зуев Б.Н. Дело № 33 - 42448/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Гончаровой С.Ю., Заливадней Е.К.

при секретаре Никитине С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринцева Александра Борисовича к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании решения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фона РФ в Каневском районе;

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Татаринцев А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании решения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фона РФ в Каневском районе, ссылаясь на то, что с 24.01.2018 г., по достижении возраста 55-лет, он должен был уйти на досрочную льготную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, поскольку проработал в качестве электровибронаплавщика 3 разряда, фактически же выполнял работу тождественную работе электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в период с 01.01.1999 г. по 09.01.2012 г. Поскольку Списком № 2 такая должность не предусмотрена, хотя в действительности, уже с 01.05.1993 г., после получения квалификации, в соответствии с записью № 9 в его трудовой книжке он был переведён в ЦВИД «Каневскремтехсервис» электровибронаплавщиком 3 разряда. Впоследствии, 31.12.1998 г. он был уволен из АО «Картес» в порядке перевода в ЗАО «Сельхозтехника», где был принят 01.01.1999 г. переводом в должности электровибронаплавщика 3 разряда, а затем переведён в спецреммастерскую по ремонту тракторов уже в качестве электросварщика на автоматах и полуавтоматах 3 разряда, где работает по настоящее время. При переводе в ЗАО «Сельхозтехника» работодатель при внесении записи в трудовую книжку неверно указал наименование его должности, что и послужило отказом в назначении ему льготной пенсии.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2018 года иск удовлетворен.

Признано решение комиссии по назначению пенсий Управления ПФ РФ в Каневском районе Краснодарского края № 30413/18 от 28.02.2018 г. об отказе Татаринцеву А.Б. в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев – незаконным.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края, включить Татаринцеву А.Б. в специальный стаж период его работы с 01.01.1999 г. по 09.01.2012 г. и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 25.01.2018 г.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Татаринцев А.Б. просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из дела, Татаринцев А.Б. 01.01.1999 принят на работу в порядке перевода из АОЗТ «Каневскремтехсервис» в ЗАО «Сельхозтехника» на должность электровибронаплавщика 3 разряда.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.02. 2018 года, Татаринцеву А.Б. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, оценивая пенсионные права Татаринцева А.Б., ответчик определил его страховой стаж как 34 года 11 месяцев 08 дней и отсутствие специального стажа.

По данному делу была проведена экспертиза условий труда, согласно заключению эксперта№ 40/ДА от 02.07.2018 г. период работы истца с 01.01.1999 г. по 09.01.2012 г., в ЗАО «Сельхозтехника» не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемых к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», при этом также эксперт указал на нарушение требований к заполнению трудовой книжки Татаринцева А.Б.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды работы истца с 01.01.1999 г. по 09.01.2012 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец фактически осуществлял работу в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом суд указал, что нельзя ставить в вину работнику действия работодателя по оформлению трудовой деятельности истца (заполнение трудовой книжки).

С данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При этом пункт 2 названной статьи гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Следовательно, для приобретения права на пенсию, необходимо выполнение условий, изложенных в соответствующем законе.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР, от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года».

Согласно Правил исчисления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Таким образом, должность электровибронаплавщик вышеуказанным Списком не предусмотрена.

Как видно из дела, актом проверки льготный стаж истца в спорный период также не подтвержден.

Так, в справке, уточняющий особый характер работ, предоставленной ЗАО «Сельхозтехника» от 05.102017 года указана должность электровибронаплавщик (электросварщик на автоматах и полуавтоматах) со ссылкой на Список № 2 от 26.01.1991 года, раздел XXXIII, позиция 23200000-19905.

Вместе с тем, данной позицией предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Кроме того, как установлено выше, по данному делу была назначена и проведена государственная экспертиза условий труда, по результатам проведения которой было дано заключение о несоответствии периодов работы истца с 01.01.1999 года по 09.01.2012 года в должности электровибронаплавщика в ЗАО «Сельхозтехника» требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемых к досрочному назначению пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что вынесенное Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каневском районе Краснодарского края, решения об отказе Татаринцеву А.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии, является правомерным.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Аналогичная позиция закреплена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года (вопрос 4), что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, что также подтверждается сложившей судебной практикой (апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.11.2015 года по делу №33-26106/2015).

С учетом изложенного, а также того, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у Татаринцева А.Б. отсутствует, суд первой инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, принимает по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказывает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Каневского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Татаринцева Александра Борисовича к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании решения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фона РФ в Каневском районе отказать.

Председательствующий:

Судьи: