Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6787/2021 ~ М-3812/2021 от 07.07.2021

Дело №2-6787/2021 146

24RS0041-01-2021-005429-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                     22 ноября 2021 года

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

Председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Тузова Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Красноярска к Большакову А5 о демонтаже ограждения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, прося возложить на ответчика обязанность устранить препятствия, в пользовании земельным участком прибрежной территории реки Базаиха, перед, принадлежащего ответчику земельным участком, находящегося в СНТ ПОЛЯНКА, кадастровый У, а именно, демонтировать ограждение от своего участка до уреза воды, обеспечив свободный проход, вдоль реки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прибрежный земельный участок предназначен для общего пользования, а ответчик перегородил проход вдоль уреза воды своим ограждением.

Помощник прокурора Свердловского района Красноярска иск поддержал полностью.

Ответчик не явился. Был уведомлен надлежаще по месту регистрации, но уклонился от получения судебного извещения на почте, согласно почтового возврата.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалами дела установлено, что извещение о времени и месте судебного заседания по настоящему делу было направлено ответчику судом, рассматривающим дело, по адресу регистрации заказным письмом, с уведомлением о вручении, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от 15 апреля 2005 г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил-

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 ст. 9): владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 ст. 36).

В соответствии с п. п. 1 - 8 адрес ст. 6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. п. 1 - 5 адрес ст. 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу частей 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную. Связь доказательств в их совокупности.

Учитывая положения ст. 45 ГПК РФ, обращение прокурора с настоящим иском, в интересах неопределенного круга лиц, является правомерным, поскольку каждый гражданин вправе иметь доступ к спорному водному объекту и бесплатно использовать его для личных и бытовых нужд, а также каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой этого водного объекта.

Суд не может не учитывать, что требования прокурора не противоречат положениям статьи 209 ГК РФ, поскольку в силу пункта 3 указанной статьи владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Решением 250 от 00.00.0000 года, прокурор Свердловского района Красноярска, принял решение провести проверку СНТ ПОЛЯНА в части соблюдения законодательства о землепользовании

Согласно акта проверки от 00.00.0000 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером У расположен в непосредственной близости от уреза воды, имеет ограждение, препятствующее свободному проходу вдоль берега. Ограждение расположено в пределах 4-6 м. от уреза воды.

Данный акт подтвержден схемой, составленной специалистом отдела муниципального контроля ДМИЗО Красноярска.

Как видно из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером У принадлежит на праве собственности Большакову Е.А. с 18.7.2005 года. В отношении земельного участка имеются ограничения и обременения.

Проанализировав собранные по делу доказательства, в том числе, акт осмотра, сопоставив их с положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд полагает признать установленным, что часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700426:44 расположена в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе и в границах береговой полосы реки Базаиха, что является нарушением требований ст. ст. 6 и 65 Водного Кодекса РФ об общедоступности водных объектов, в связи с чем, суд полагает удовлетворить заявленные требования истца об обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании рекой Базаиха и ее береговой полосы, демонтировать часть ограждения, принадлежащего ответчику земельного участка и обеспечить свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.

При этом суд исходил из того, что согласно пункту 6 статьи 6 Водного Кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Следовательно, ширина береговой зоны реки Базаиха составляет 20 м.

Суд также учитывает, что пунктам 4 - 6 статьи 65 Водного Кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Тогда как в соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

При этом, установление линейного ограждения, в силу своего предназначения, направлено на создание препятствий в доступе к огражденной территории, что в силу действующего законодательства является недопустимым.

Более того законодатель не устанавливает возможные пределы ограничения доступа к водному объекту, следовательно, в пределах береговой полосы запрещаются любые ограничения.

Ответчик, на котором лежит бремя доказывания законности возведения спорного сооружения, в пределах береговой полосы, таких доказательств суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, равно как и не представил никаких доказательств отсутствия такой постройки в пределах береговой полосы. Обязанность представлять доказательства в обоснование своих возражений судом ответчику разъяснялась. Ходатайств, направленных на сбор и истребование доказательств, ответчиком не заявлялось, о проведении экспертизы с целью установления местоположения возведенной ответчиком спорного сооружения относительно границы береговой полосы реки Базаиха, ответчик в ходе рассмотрения дела не заявлял. Правом предоставления дополнительных доказательств ответчик не воспользовался также.

Тот факт, что от ограждения до уреза воды имеется расстояние от 4 до 6 метра, не влияет на вывод суда, т.к. понятие свободный доступ подразумевает не только возможность прохода к берегу или по нему, вдоль уреза воды, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно, без ограничений, а наличие расположенного на береговой полосе ограждения, не являющегося общедоступным, указанную возможность ограничивает.

То обстоятельство, что не установлен момент возведения ограждения земельного участка ответчика, не влияет на вывод суда, т.к. правонарушение, возникшее из факта самовольного строительства, имеет длящийся характер, поэтому самовольная постройка подлежит сносу не только осуществившим ее лицом, но и фактическим владельцем объекта недвижимости.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать размещение ограждения за границами земельного участка с кадастровым номером У в прибрежной защитной полосе реки Базаиха Красноярского края не законным

Обязать Большакова А6 обеспечить свободный доступ к реке Базаиха, путем демонтажа ограждения, расположенного в прибрежной защитной полосе реки Базаиха, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером У.

Ответчик имеет право в течении 7 дней с момента получения мотивированного решения обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий П.А. Майко

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2021 года