Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2014 ~ М-131/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-184-14            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                09 апреля 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипов Э. Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х. Х.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО30,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей колхоза <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края: ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО48, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО21, ФИО4, ФИО23, ФИО25, ФИО24, ФИО5, ФИО42 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивировали тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Авангард». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> поселение Октябрьского муниципального района Пермского края», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Авангард» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, где были утверждены списки невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Просят прекратить право собственности указанных в иске ответчиков на земельные доли, признанные невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>», признав за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1624000 кв.м., расположенном в границах колхоза «<данные изъяты>».

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района к ответчикам ФИО20, ФИО13, ФИО14 в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО30 на требованиях настаивала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении и дополнив, что ответчики до настоящего времени не востребовали земельные доли, не выделили их в натуре, часть ответчиков в письменных заявлениях указали о согласии с требованиями администрации.

ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО24, ФИО35, ФИО34, ФИО1, ФИО7, ФИО10 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями истца согласны.

Ответчики ФИО6, ФИО2, ФИО9, ФИО11, ФИО18, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО8, ФИО43, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО21, ФИО4, ФИО25, ФИО36, ФИО37в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные по месту их жительства, вернулись с отметкой о не вручении.

Представитель третьего - лица администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (т.1 л.д. 5-6).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № каждому были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью по 5,6 га пашни без выдела в натуре в земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном колхозом «<данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (т.1 л.д.83-106).

Также в представленных материалах имеется архивный список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>», в котором значатся ответчики согласно исковому заявлению (т.1 л.д. 8-31).

Согласно кадастровой выписке земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 15232000 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» (т.1 л.д. 142-177). В списке правообладателей данного земельного участка поименованы ответчики согласно исковому заявлению, а также муниципальное образование «<данные изъяты> поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» с размером доли 56000 кв.м.

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9213), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей, также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией проводится общее собрание участников долевой собственности с повесткой дня, в том числе - утверждение списка невостребованных земельных долей (л.д. 40-47).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, был утвержден список невостребованных земельных долей, собственниками которых являются ответчики по настоящему делу (л.д. 32-39).

Согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 15232000 кв.м., расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, <данные изъяты>», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». Указанная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о регистрации права собственности за ответчиками, указанными в иске, за исключением ФИО49, дата регистрацииДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-77).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Поскольку судом установлено, что Чуракова Сара зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, постольку исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении ее права собственности на земельную долю не могут быть удовлетворены и в этой части истцу следует отказать.

Вместе с тем учитывая, что другие ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, ответчики в суд подали заявления о том, что отказываются от земельных долей, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В этой связи суд считает возможным прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозу «Авангард» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу за исключением ФИО37, ранее предоставленных им на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

           р е ш и л:

Требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> размером 5,6 га каждая, принадлежащих ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО44, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО22, ФИО21, ФИО4, ФИО23, ФИО25, ФИО24, ФИО5, ФИО45 общей площадью 140 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> размером 5,6 га каждая и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО46, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО22, ФИО21, ФИО4, ФИО23, ФИО25, ФИО24, ФИО5, ФИО47 общей площадью 140 га.

В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права общей долевой собственности ФИО50 на земельную долю размером 5,6 га и признании права собственности на указанную земельную долю - отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с 14 апреля 2014 года.

Председательствующий:                                             Э. Р. Таипов

Копия верна:

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле №2-184/2014