Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2020 ~ М-97/2020 от 23.04.2020

Дело №2-146/2020

УИД 69RS0009-01-2020-000254-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

в открытом судебном заседании 24 ноября 2020 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, ТУ Росимущества по Тверской области, Цвылевой ФИО54, Лобанову ФИО55 Толкачеву ФИО56, Тайгину ФИО57, Толкачеву ФИО58, Воронцову ФИО59, Кирилиной ФИО60, Егорову ФИО61, Егорову ФИО62, Макарчук ФИО63, о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №7 по <адрес> с требованием о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ФИО4 сельского поселения Зубцовского района.

По делу в качестве соответчиком было привлечено ТУ Росимущества по Тверской области, Цвылева Л.В., Лобанов М.В., Толкачев В.Н., Тайгин А.С., Толкачев С.Н., Воронцов Н.А., Кирилина Р.Ф., Егоров В.Н., Егоров Г.Н. и Макарчук Н.В..

В основании иска указано, что Администрация Ульяновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в ежедневной областной общественно-политической газете «Тверская Жизнь» от 25 января 2018 года №5(28,480), размещен на информационных щитах Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района.

С момента опубликования 25 января 2018 г. в течение трех месяцев с момента опубликования принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также могли заявляться на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (далее общее собрание).

Возражений лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей за указанный период не поступали.

В газете «Тверские ведомости» от 25 января 2018 года №5(28,480) было размещено объявление о времени и месте проведения общего собрания собственников земельных долей по вопросу «Утверждения невостребованных земельных долей колхоза им. Ульянова-Ленина» в соответствии со ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ. Собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума, количество присутствующих - трое, что меньше 20% участников общей долевой собственности.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст. 12.1. Закона об обороте Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Постановлением №6-1 от 28.05.2018г. утвердила указанный список.

На основании вышеизложенного, Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, просит:

- прекратить право общей долевой собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 на земельные доли по <данные изъяты> га по среднему количеству земель 271 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> из общей площади <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности ФИО4 сельского поселения ФИО6 <адрес> на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, (земельные доли) площадью <данные изъяты> га из общей площади <данные изъяты> га, расположенный по адрес: <адрес>, ФИО4 сельское поселение.

Истец Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, судебное заседание своего представителя не направила, просила дело рассмотреть в его отсутствии.

Ответчик МИФНС России №7 по Тверской области и ТУ Росимущества по Тверской области в суд своих представителей не направили, просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Цвылева Л.В., Лобанов М.В., Толкачев В.Н., Тайгин А.С., Толкачев С.Н., Воронцов Н.А., Кирилина Р.Ф., Егоров В.Н., Егоров Г.Н., Макарчук Н.В., в суд не явились, возражений не представили.

В соответствии с чч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из положений п.1 ст.1 Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ни», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно п. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену колхоза им. Ульянова-Ленина свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре и утвердить список собственников долей (паев), представленный колхозом им. Ульянова-Ленина.

Согласно имеющимся спискам работающих колхозников, пенсионеров колхоза им. Ульянова – Ленина ФИО6 <адрес>, работников социальной сферы ФИО4 сельсовета, в них включены в том числе: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

Постановлением Главы администрации Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. установлены дифференцированные средние нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан при проведении реорганизации колхозов и совхозов района.

В соответствии с Приложением №1 к указанному постановлению, в колхозе им. Ульянова-Ленина норма бесплатной передачи земли на 1 человека составляет 271 баллогектаров на человека.

25 января 2018 года в официальном издании газеты «Тверская жизнь» №5(28,480) опубликован список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными.

Аналогичная информация была размещена на информационных щитах Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей от 25 января 2018 года и до настоящего времени, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили.

Включенные в список собственники земельных долей, а также их представители на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117, состоящее 27 апреля 2018 года не явились, возражений не представили.

В выписке из ЕГРН от 05 марта 2019 г. отсутствуют сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах колхоза <данные изъяты> ФИО6 <адрес>.

В отношении ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО41 Н.А., ФИО24, ФИО25 ЕГРН не содержит сведения о принадлежащих им на праве собственности долей, равно как о передаче ими в аренду указанных долей или о том, что они распорядились земельными долями иным образом.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <данные изъяты> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ1 года ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ5 года ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ2 года в <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> ФИО6 <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> ФИО6 <адрес>.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлен факт смерти ФИО13, ФИО11, ФИО2, ФИО20, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО17, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25.

Сведений о смерти ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО18 ФИО23 у суда отсутствуют.

Согласно наследственному делу № – 2006, открытому (заведенному) нотариусом ФИО6 нотариального округа на имя ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО12 выдано ФИО35 и ФИО26.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно наследственному делу №ДД.ММ.ГГГГ, открытому (заведенному) нотариусом Тверского городского нотариального округа <адрес> ФИО49 на имя ФИО27, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО28 принял наследственное имущество после смерти ФИО27.

Согласно наследственному делу 1997 г., открытому (заведенному) нотариусом ФИО6 нотариального округа на имя ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ    года, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО14 выдано на имя ФИО36, ФИО29, ФИО37.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – Петербург.

Согласно наследственному делу № г., открытому (заведенному) нотариусом нотариального округа Санкт - Петербург ФИО50 на имя ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО29 выдано на имя ФИО40.

Согласно наследственному делу №ДД.ММ.ГГГГ, открытому (заведенному) нотариусом ФИО6 нотариального округа на имя ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратился ФИО30. Сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство, материалы наследственного дела не содержат.

Согласно наследственному делу № от 1996 года открытому на имя ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО20 является ФИО43

Согласно наследственному делу №ДД.ММ.ГГГГ год, открытому (заведенному) нотариусом ФИО6 нотариального округа на имя ФИО31, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО42 В.Н. выдано на имя ФИО32.

Судом установлен факт отсутствия правопреемников ФИО33, ФИО34, ФИО2, ФИО11, ФИО3, ФИО21, ФИО42 А.С., ФИО13, на принадлежащее на день их смерти имущество, в том числе земельную долю.

Из положений п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктам 1 и 4 ст.1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» был определен орган обязанный принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, а именно Росимущество.

Таким образом, исковые требования в Межрайонной ИФНС России №7 Тверской области не могут быть удовлетворены.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения спорными земельными долями ФИО33, ФИО34, ФИО2, ФИО11, ФИО3, ФИО21, ФИО42 А.С., ФИО13 не представлено. Указанные доли ими в установленном порядке не зарегистрированы.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ, истцом был соблюден, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, так как суду не представлено достоверных доказательств смерти ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО18 ФИО23 и наличия их правопреемников, а также судом установлены факты наличия правопреемников у ФИО12, ФИО14, ФИО17, ФИО20 ФИО31.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

         Исковые требования Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к ТУ Росимущества по Тверской области, Цвылевой ФИО65, Лобанову ФИО66, Толкачеву ФИО67, Тайгину ФИО68, Толкачеву ФИО69, Воронцову ФИО70, Кирилиной ФИО71, Егорову ФИО72, Егорову ФИО73, Макарчук ФИО74, о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности удовлетворить частично, а к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области отказать в полном объёме.

Прекратить право общей долевой собственности: ФИО79 на земельные доли по <данные изъяты> га по среднему количеству земель <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га из общей площади <данные изъяты> га расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4 сельское поселение;

Признать право муниципальной собственности Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, (земельные доли) площадью <данные изъяты> га. из общей площади <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4 сельское поселение.

В остальной части исковых требований Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                          В.А.Худяков