Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2019 ~ М-726/2019 от 17.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-873/2019 по иску Паниной Натальи Алексеевны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющегося родственником нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Панина Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющегося родственником нанимателя, указав, что Панина Лидия Васильевна в соответствии с договором социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 01.09.98г., заключенного с Администрацией Самарского <адрес>, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также проживают члены семьи нанимателя:

- Панин Игорь Николаевич (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО10 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

что подтверждается справкой № от 12.09.18г., выданной Муниципальным предприятием городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр».

Истец Панина Наталья Алексеевна является женой Панина Игоря Николаевича и матерью их общего ребенка ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии И-ЕР № от 14.04.18г. и свидетельством о рождении ФИО13. серии Ш-ЕР № от 10.08.18г.

Истец постоянно проживает совместно с Паниной Л.В. и Паниным И.Н. с 2015 года. С указанного момента ведет общее хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на оплату жилья, приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Панина Л.В. является пенсионеркой по старости (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), единственным источником ее дохода является пенсия. В силу своего возраста (77 лет) она нуждается в постоянном уходе. В свою очередь, после рождения ФИО12, Панина Л.В., по мере сил и возможностей, оказывает помощь в уходе за ребенком.

Панин И.Н. с 2017 года является инвалидом II группы по общему заболеванию, что также налагает на истца дополнительную заботу по постоянному поддержанию состояния его здоровья в стабильном состоянии. С момента получения инвалидности он не работает, единственным источником его дохода является страховая пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата.

Таким образом, с 2017 года истец является единственным работающим членом своей семьи (специалист филиала ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в <адрес>).

После рождения внучки Панина Лидия Васильевна приняла решение о необходимости узаконить их совместное проживание в квартире одной семьей.

Учитывая, что наймодателем жилого помещения является Департамент управления имуществом городского округа Самара она, получив письменное согласие Панина И.Н., обратилась с соответствующим заявлением о выдаче согласия Департамента на вселение истца в занимаемое жилое помещение. Письмом Департамента от 04.03.19г. исх.№ она была уведомлена об отказе в предоставлении муниципальной услуги «выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма). Причиной отказа послужило принятие первым заместителем главы городского округа Самара Распоряжения от 28.03.18г. № «О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу», которым многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать Панину Наталью Алексеевну членом семьи Паниной Лидии Васильевны, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения от 01.09.98г., заключенного с Администрацией Самарского <адрес>. Установить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для вселения Паниной Натальи Алексеевны в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя Паниной Лидии Васильевны по договору социального найма жилого помещения от 01.09.98г., заключенного с Администрацией Самарского <адрес>.

В судебном заседании истец Панина Н.А., ее представитель по устному ходатайству ФИО8, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований по основаниям.

Третьи лица Панина Л.В., Панин И.Н., в судебное заседание не явились, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просили удовлетворить заявленные исковые требования, рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской <адрес> Самарского <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину не явку суду не доложили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что объект недвижимости - квартира, общей площадью 35,2 кв.м,. жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью т.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем спорного жилого помещения является Панина Лидия Васильевна. (л.д. 9 том 1)

Панина Л.В. обратилась с соответствующим заявлением о вселении истца в спорное жилое помещение, однако ответом от 04.03.19г. исх.№ ей было отказано, в связи с тем, что многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, у л. Комсомольская признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 20 том 1).

Из материалов дела следует, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 28.03,2018 № <адрес> литера А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки из МП «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении, общей площадью 35,2 кв.м, зарегистрированы Панина Лидия Васильевна, Панин Игорь Николаевич, Панина Алена Игоревна. (л.д. 10 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ Панин И.Н. и Панина Н.А. заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 13 том 1)

Согласно Свидетельству о рождении III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Панин Игорь Николаевич и Панина Наталья Алексеевна (л.д. 12 том 1).

Панин И.Н. с 2017 года является инвалидом II группы по общему заболеванию, не работает, единственным источником его дохода являются страховая пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, что подтверждается справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском и Самарском <адрес>х <адрес> (л.д. 14-15 том 1), а также справкой МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с ч.2 ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно ст.70 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, и, с согласия наймодателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Указанное основание является единственным, по которому наймодатель может отказать во вселении.

Ссылка ответчика на обязательное наличие согласия наймодателя на вселение иных лиц в жилое помещение, не препятствует удовлетворению требований истца о признании членом семьи нанимателя, поскольку удовлетворение таких требований по данному делу не предполагает безусловного изменения в связи с этим договора социального найма.

Представленными истцом доказательствами подтверждается факт совместного проживания Паниной Н.А. с супругом Паниным Игорем Николаевичем и их ребенком, а также матерью супруга Паниной Лидией Васильевной, что позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований в части признания Паниной Натальи Алексеевны членом семьи нанимателя Паниной Лидии Васильевны (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-КГ18-4).

Ответчиком отказано в даче согласия на вселение Паниной Н.А. по причине признания многоквартирного <адрес> по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу ( л.д.20 т.1). Отказ ссылку на уменьшение учетной нормы в случае вселения истца в жилое помещение не содержит.

Требования истца в части указания в резолютивной части решения ( дословно): установить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для вселения Паниной Натальи Алексеевны в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя Паниной Лидии Васильевны по договору социального найма жилого помещения от 01.09.98г., заключенного с Администрацией Самарского <адрес> не относятся к материально-правовым требованиям.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Однако таких требований истцом по данному делу не заявлено, что исключает необходимость суду высказать суждение о правомерности изменения наймодателем договора найма жилого помещения с учетом вселения Паниной Н.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Паниной Натальи Алексеевны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющегося родственником нанимателя удовлетворить.

Признать Панину Наталью Алексеевну членом семьи Паниной Лидии Васильевны, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения от 01.0919.98г., заключенного с Администрацией Самарского района г.Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года.