Решение по делу № 2-919/2014 ~ М-1039/2014 от 02.07.2014

Дело №2-919/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2014 года                                                      г.Северобайкальск

            Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевича В.В., при секретаре Улищенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО «Северо-Байкальский район» к Васильевой А.А., к В1., В2. в лице их законного представителя Васильевой А.А. о признании договора о передаче жилья в собственность недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ответчиков в порядке приватизации передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Между тем, жилое помещение является аварийным. Ссылаясь на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», и ст.168 ГК РФ в редакции, действовавшей в момент заключения договора, просит признать недействительным (ничтожным) договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между истцом и ответчиками.

Представитель истца Усынина Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что материалы по проведению обследования жилого помещения межведомственной комиссии, представить не может.

Ответчик Васильева А.А. в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, пояснила, что В1., В2. являются ее детьми. Квартира оформлена в долевую собственность с детьми. Об аварийности жилья ей не было известно. Сейчас они делают ремонт в квартире. Ранее свое право на приватизацию она не использовала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Северобайкальский район» Куликова Н.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что действительно износ жилого помещения по адресу <адрес>, на сегодняшний день составляет 70 %, Васильевы делают ремонт в указанном жилом помещении. По <доли> доли в квартире распределены и оформлены между Васильевой А.А. и детьми В1., В2.. Дом, в котором расположена квартира, включен в перечень домов Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-амурской магистрали», в связи с чем, ответчики претендуют на получение социальной выплаты. В данном случае это возможно только через приватизацию. Просила отказать в иске, поскольку удовлетворение заявленных требований нарушит права несовершеннолетних.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, ответчика, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ответчиками Васильевыми заключен Договор № на передачу квартиры в собственность граждан на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». На основании указанного договора, ответчикам было передано в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора, ответчикам выданы Свидетельства государственной регистрации права собственности на жилое помещение по <доли> доли на каждого. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом основных конструкций.

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Порядок заключения договора регламентирован гл.27 ГК РФ.

На основании абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что гражданское дело возбуждается и рассматривается судом только в том случае, когда заинтересованное лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Суд полагает, что заявленными исковыми требованиями, истец не подтверждает нарушение его прав и законных интересов.

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что ответчик Верхушин имел право на оформление договора приватизации, поскольку ст.11 Закона указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Запрет на осуществление приватизации жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии исходит из ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем, в соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым регламентирован порядок признания жилого помещения аварийным.

Между тем, из пояснений ответчика следует, что обследование межведомственной комиссией жилого помещения по адресу: <адрес>, не проводилось.

Кроме того, суд при принятии правового решения полагает необходимым учесть, что согласно представленного истцом заключения межведомственной комиссии, жилое помещение ответчика признано аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как договор о передаче спорной квартиры в собственность ответчику заключен ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного следует, что истец при заключении договора о передаче жилья в собственность ответчику, знал об аварийности жилого помещения, не препятствовал ему в оформлении документов на приватизацию, содействовал в прохождении процедуры приватизации.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что признание оспариваемого истцом договора в настоящее время, нарушает права ответчиков, поскольку дом, в котором проживают Васильевы включен в перечень ветхих домов, и ответчик претендует на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения по Подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы. Исходя из п. 15.6 указанной подпрограммы следует, что реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в том числе, путем предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жилищным фондом, для приобретения жилых помещений на территории Республики Бурятия.

    Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ответчик имел право на передачу ему жилья в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Северо-Байкальский район» к Васильевой А.А., к В1., В2. в лице их законного представителя Васильевой А.А. о признании договора о передаче жилья в собственность недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2014 года.

Судья                                                 В.В. Атрашкевич