Решение по делу № 2-332/2020 от 19.05.2020

№2-332/2020

43RS0004-01-2020-000658-06

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Киров                      14 июля 2020 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Вятские Поляны Кировской области к Смертину С.И. о признании договора приватизации ничтожным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Вятские Поляны Кировской области обратилась в суд с иском к Смертину С.И. о признании договора приватизации ничтожным.

В обоснование требований указано, что с ответчиком 15.11.2018 заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу г.Вятские Поляны, <адрес> в собственность. Указанный договор заключен с нарушением требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанная квартира входит в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования, не подлежит приватизации. Жилое помещение было предоставлено Смертиной О.А. временно в связи с обращением Кировского областного суда с просьбой выделить служебную квартиру в пользование <данные изъяты>. Со Смертиной О.А. 10.12.2015 был заключен договор найма, не являющийся договором социального найма, в соответствии с п.4 которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселялся в качестве члена семьи супруг Смертин С.И. Поскольку жилое помещение предоставлялось Смертиной О.А. в связи с осуществлением служебной деятельности на территории города, определить конкретный срок действия договора в момент его заключения не представлялось возможным, то срок действия договора найма жилого помещения в соответствии с ч.1 ст.683 ГК РФ – 5 лет. Ссылаясь на положения ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.166, п.2 ст.168, п.1,2 ст.167 ГК РФ просят признать договор приватизации жилого помещения от 15.11.2018 ничтожным, применить последствия недействительности сделки в виде аннулирования записи о регистрации права собственности на квартиру за Смертиным С.И., и признания права муниципальной собственности на спорную квартиру.

Представитель истца администрации города Вятские Поляны Кировской области по доверенности Ситчихина О.Г. на иске настаивала, пояснила, что спорный договор не является договором социального найма, Смертина О.А. не признавалась нуждающейся в жилом помещении, соответственно, не имела права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Договор от 15.11.2018 является договором коммерческого найма, спорное жилое помещение включено в состав жилищного фонда коммерческого использования, передано Смертиной О.А. во временное пользование по просьбе Кировского областного суда. Данное жилое помещение не подлежит приватизации. Спорный договор нарушает права лиц, которые состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, молодых специалистов, приезжающих в город, и также нуждающихся в жилых помещениях. Срок действия договора не указан, поскольку неизвестно было, какое время Смертина О.А. будет занимать пост председателя районного суда. Вселение в спорное жилое помещение Смертина И.С. в соответствии со ст.677,679 ГК РФ не изменило статус жилого помещения и не преобразовало договор найма жилого помещения в договор социального найма. Условия предоставления жилого помещения по договору социального найма регламентированы ст.44-52 ЖКРФ, указанным в них условиям ни Смертина О.А., ни Смертин С.И. не соответствовали, договор социального найма с ними не мог быть заключен. Считает срок исковой давности составляющим три года, указанный срок администрацией не пропущен.

Ответчик Смертин С.И. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает.

Представитель ответчика адвокат Смертин А.С. в судебном заседании иск не признал, в письменных пояснениях указал следующее. Договор от 10.12.2015 не содержит условия коммерческого найма, считает спорный договор договором социального найма, запрет на приватизацию жилого помещения в рассматриваемом случае законодательство не содержит. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки, в рассматриваемом случае в течение около полутора лет истец каких-либо претензий к Смертиным не предъявлял. Полагает пропущенным годичный срок исковой давности. Постановление от 02.12.2015 официально не было опубликовано, в связи с чем считает его не порождающим правовых последствий.

Третье лицо Смертина О.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, её представитель адвокат Одинцова М.А. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, в письменных возражениях и в судебном заседании указав, что в материалы дела не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, договор №35 найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 10.12.2015 является договором социального найма, оспариваемый договор заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области Хлебникова И.А. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица КОГБУ «БТИ» директор Чернова В.В. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Свидетель Кабаев М.В. в судебном заседании пояснил, что работал заместителем главы администрации Вятскополянского района Кировской области в период заключения оспариваемого договора, он подписывал указанный договор, обстоятельств заключения договора не помнит.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п.1,2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим законом случаев.

В соответствии с подп.4 п.3 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с Положением о порядке формирования и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, утв. решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 27.06.2014 №63, муниципальный жилищный фонд подразделяется на виды в зависимости от целей использования: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, используемых собственником для проживания граждан на условиях возмездного пользования, а также по иным гражданско-правовым договорам (п.3).

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со свидетельством о регистрации права собственности от 13.01.2012, муниципальному образованию «Город Вятские Поляны» на праве собственности принадлежала квартира по адресу г.Вятские Поляны <адрес> на основании постановления администрации города от 30.10.1996 №1675.

14.01.2015 в администрацию г.Вятские Поляны Кировской области поступило ходатайство Кировского областного суда о выделении служебной квартиры <данные изъяты> Смертиной О.А., <данные изъяты>

Постановлением администрации г.Вятские Поляны Кировской области от 02.12.2015 №2655 спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

07.12.2015 Смертина О.А. обратилась в администрацию г.Вятские Поляны Кировской области с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Постановлением администрации г.Вятские Поляны Кировской области от 10.12.2015 №2777, на основании п.3 ст.2 ЖК РФ, п.1 ст.671 ГК РФ Смертиной О.А. предоставлено на условиях найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, временно, жилое помещение по адресу г.Вятские Поляны Кировской области, <адрес>

10.12.2015 между администрацией г.Вятские Поляны Кировской области и Смертиной О.А. заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании постановления администрации города от 10.12.2015 №2777, по условиям которого наймодатель (администрация) передал нанимателю Смертиной О.А. за плату во владение и пользование спорное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется супруг Смертин С.И.

Брак между Смертиным С.И. и Смертиной О.А. прекращен 18.09.2009.

Согласно справке ООО «Уютный Квартал» от 26.10.2015 и поквартирной карточке, совместно с нанимателем Смертиной О.А. зарегистрирован муж Смертин С.И.

26.10.2018 Смертина О.А. обратилась с заявлением о передаче в собственность занимаемой её семьёй квартиры по вышеуказанному адресу, в котором указала на согласие на приватизацию квартиры только мужем Смертиным С.И., поскольку сама право на приватизацию использовала.

15.11.2018 между администрацией г.Вятские Поляны Кировской области и Смертиным С.И. был заключен оспариваемый договор безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в собственность, по условиям которого администрация безвозмездно передала в собственность Смертина С.И. на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» квартиру по адресу г.Вятские Поляны Кировской области, <адрес>

Право собственности ответчика на спорное жилое помещение зарегистрировано 27.11.2018 запись о регистрации права №

Доводы представителей ответчика и третьего лица Смертиной О.А. о том,

что Смертины полагали, что договор от 10.12.2015 является договором социального найма, не убедительны, поскольку Смертина О.А. в силу профессиональных знаний не могла не знать об отсутствии у неё права на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, и в договоре от 10.12.2015 не указано, что он является договором социального найма.

В силу положений ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающих возможность приватизации жилых помещений, предоставленных на условиях социального найма, спорное жилое помещение приватизации не подлежало. Данной сделкой нарушены права неопределенного круга лиц – граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма в порядке, установленном постановлением администрации города. Указанное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что оспариваемая сделка нарушает требования закона и посягает при этом на публичные интересы, что свидетельствует о её ничтожности в силу п.2 ст.168 ГК РФ. Иск в данной части подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица о необходимости применении положений п.5 ст.166 ГК РФ суд отклоняет, поскольку доказательств совершения каких-либо действий истцом после заключения сделки, которые давали бы основание другим лицам полагаться на действительность сделки, не представлено.

Срок исковой давности по данному спору составляет три года, в соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ, поскольку сделка является ничтожной.

В соответствии с п.52 совместного Постановления Пленума ВС №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учётом изложенного подлежат удовлетворению исковые требования о применении последствий недействительности сделки: запись в ЕГРН о регистрации права собственности ответчика на спорную квартиру подлежит погашению, за муниципальным образованием надлежит признать право собственности на указанную квартиру.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации города Вятские Поляны Кировской области удовлетворить.

Признать ничтожным договор безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в собственность, заключенный администрацией города Вятские Поляны Кировской области со Смертиным С.И. 15.11.2018.

Решение является основанием для погашения регистрационной записи № от 27.11.2018 о праве собственности Смертина С.И. на квартиру по адресу Кировская область, Вятскополянский район, г.Вятские Поляны, <адрес>

Признать право собственности муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на квартиру по указанному адресу.

Решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Взыскать со Смертина С.И. госпошлину в доход бюджета МО «Город Киров» 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 21.07.2020.     

Судья                   Ж.А.Червоткина