Решение по делу № 2-3495/2015 ~ М-2922/2015 от 07.07.2015

Дело №2-3495/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                              10 сентября 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Федотовой С.В.

с участием истца Бик Д.Е., представителя ответчика – Талавер И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бик Д.Е. к Севастопольскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российской Красный Крест» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

07.07.2015 г. истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать незаконным бездействие Севастопольского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» по воссоединению семьи беженца; взыскать с ответчика 300 000, 00 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что 25.11.2014 года истец был арестован УСБУ в Днепропетровской области. До 25.12.2014 г. содержался в СИЗО г. Днепропетровска. 26.12.2014 г. как политический заключенный передан в Донецкую Народную Республику в рамках обмена военнопленных согласно Минским договоренностям. После плена истец вынужден решать вопросы эвакуации своей семьи. Так, 26.02.2015 г. в УФМС РФ по г. Севастополю он подал ходатайство о признании его беженцем и получил свидетельство о его рассмотрении по существу, определяющее его права согласно Закону «О беженцах». 19.05.2015 года УФМС РФ по г. Севастополю признало Бик Д.Е. политическим беженцем в Российской Федерации и выдало удостоверение беженца, предоставляющее право на постоянное место жительства, работу и социальные гарантии и правовую защиту наравне с гражданами РФ. При этом в г. Днепропетровске без поддержки остались жена истца, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, его сын ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и мать, которая является инвалидом 2 группы. Истец указывает, что переезд его матери и дальнейшее существование семьи требует решения жилищного вопроса и помощи в переезде. Так, 24.02.2015 г. истец подал запрос о воссоединении семьи в Севастопольское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест». Запрос остался без официального ответа. Истец считает, что бездействие Красного Креста и затягивание рассмотрение его вопроса о воссоединении семьи поставило под угрозу саму возможность такого воссоединения. Сотрудники Международного Красного Креста вместо помощи прямо препятствовали воссоединению семьи. Специально предлагали подождать, обещали рассмотреть запрос и искали другие предлоги, чтобы затянуть время переезда семьи и отговаривали жену истца от переезда. 28.04.2015 г. жена и сын истца самостоятельно переехали в Севастополь из Днепропетровска, но мать истца до сих пор остается в г. Днепропетровске, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец дополнительно пояснил, что претензий к Севастопольскому региональному отделению он не имеет, они все от них зависящее выполнили – приняли у него запрос, переправили в Москву жалобу, жалуется он на отказ в предоставлении помощи по воссоединению семьи со стороны МККК.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что СРО ООО «РКК» не финансируется за счёт государственного бюджета, не управляется со стороны государственных структур и не подменяет собой государственные функции. В обоснование морального вреда истец указал, что он подавал зарос на воссоединение семьи, полагая, что СРО ООО «РКК» за счёт своих финансовых средств перевезёт его семью из Днепропетровска в Республику Крым. При этом для осуществления своей уставной деятельности в Движении Красного Креста создана программа – Центр розыска и информации. Источником финансирования данной программы являются членские взносы и целевые пожертвования граждан России, российских организаций и предприятий, а также финансовая поддержка зарубежных организаций Международного Комитета Красного Креста. Таким образом, СРО ООО «РКК» в рамках действия программы Центр розыска и информации не занимается перевозкой людей из одной страны в другую, а занимается поиском потерявшихся родственников. 24.02.2015 г. в офисе СРО ООО «РКК» анкета розыска, действительно, была заполнена истцом, однако из-за отсутствия распечатанных бланков розыска согласно требованиям п. 6 «Информационно-методического пособия по розыску для региональных отделений Российского Красного Креста» анкета была заполнена на бланке «запрос воссоединения семьи», по которой в настоящее время нет финансируемой программы. 22 мая 2015 года в офис СРО ООО «РКК» пришёл истец, который подал жалобу на действия МКК и просил ее направить прямо в Женеву, истцу было разъяснено, что СРО ОО «РКК» направляет документы только в Общероссийскую общественную организацию «Российский Красный Крест» Во время беседы было выяснено, что связь с семьей у истца не была утрачена, как он заявлял при составлении анкеты в феврале 2015 года, а обращение в СРО ООО «РКК» было мотивирован тем, что посредствам сил СРО ООО «РКК» он хотел перевезти семью из г. Днепропетровска в Республику Крым, обосновывая это отсутствием денег и тем, что сам истец является политическим беженцем. Кроме того, истец обосновывая бездействия со стороны СРО ООО «РКК», указывает на те обстоятельства, что он получил статус беженца и, по его мнению, согласно ФЗ «О беженцах» ему должен помогать СРО ООО «РКК», при этом содействие оказывается территориальными органами Федеральной миграционной службы посредством выдачи проездных билетов. СРО ООО «РКК» никакого отношения не имеет к работе Федеральной миграционной службе и взаимодействует с ней путём обмена информацией о количестве лиц получивших российские паспорта либо другие документы и более не нуждающихся в гуманитарной помощи. Однако истец, получив статус беженца и таким образом получив документы, которые предусматривают трудоустройство на территории Российской Федерации, до сих пор получает гуманитарную продуктовую помощь по программе МККК «Помощь переселенцам юга-востока Украины», хотя переселенцем Бик Д.Е. не является и не является жителем юго-востока Украины, т.к. г. Днепропетровск к этому региону не относится.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бику Д.Е. 19.05.2015 г. УФМС России по г. Севастополю выдано удостоверение беженца, согласно которому владелец настоящего удостоверения признан беженцем в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О беженцах».

Как усматривается из представленных документов, у Бик Д.Е. имеется жена ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

24.02.2015 г. Бик Д.Е. в региональном отделении Общероссийской общественной организации «Российской Красный Крест» заполнил запрос о воссоединении семьи.

22.05.2015 г. в региональном отделении Общероссийской общественной организации «Российской Красный Крест» за вх. №63 от 22.05.215 года была принята жалоба Бик Д.Е. в Международный Комитет Красного Креста, в которой он указывал на то, что 24.02.2015 г. он официально подал в МККК запрос о воссоединении его семьи и оказании помощи в переезде его семье в г. Севастополь. Решение отклонить данный запрос было принято 24 апреля, таким образом, общая процедура заняла 2 месяца. В данной жалобе Бик Д.Е. просит исключить нарушения Устава МККК, компенсировать его семье материальный и моральный вред в сумме 1000,00 евро, привлечь представителей МКК к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, предоставить официальный письменный ответ до 24.05.2015 г.

Свидетель ФИО6, которая является работником регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российской Красный Крест» Севастопольского отделения, в судебном заседании показала, что Бик Д.Е. 24.02.2015г. пришел в региональное отделение и заявил, что СРО ООО «РКК» обязано эвакуировать его семью из г. Днепропетровска. Она пояснила, что такой программы нет, он настаивал, и она, будучи неопытным работником и находясь в офисе одна, зарегистрировала его запрос на бланке программы по воссоединению семьи, хотя должна была бы отказать. Под напором истца ею выдан бланк заявления о воссоединении семьи, который был у нее как учебное пособие, выданное на семинаре в Гурзуфе. Позже, в мае 2015г., Бик Д.Е. пришел в офис с жалобой в МККК, которая была у него принята и направлена в МККК через Москву. Также свидетель показала, что в г. Гурзуфе проходил семинар по вопросам центра розыска информации, где были выданы методические пособия, инструкции и бланки. Поскольку с таким вопросом, кроме Бик Д.Е., никто раньше не обращался, ею была отправлена анкета по воссоединению семьи, поскольку так ее проконсультировал коллега из г. Симферополя.

Согласно п. 1.5 Устава Общероссийской общественной организации «Российской Красный Крест», данная организация выполняет в гуманитарной сфере вспомогательные функции по отношению к органам государственной власти, сохраняя свою независимость.

Согласно ст. 3.2.9. Устава Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» организация содействует восстановлению семейных связей между людьми разделённых войной, вооруженным конфликтом, оккупацией, стихийными бедствиями, и иными чрезвычайными обстоятельствами.

Для осуществления своей деятельности Уставной деятельности в Движении Красного Креста создана программа - Центр розыска и информации.

Центр розыска и информации занимается - розыском родственников российских граждан за рубежом и розыск по просьбе граждан из-за рубежа родственников в России; установление сохранности могил советских воинов за рубежом; восстановление посредством Посланий Красного Креста семейных связей, прерванных в результате межнациональных конфликтов, стихийных бедствий и техногенных катастроф; розыск беженцев и мигрантов; социальный розыск, связанный с установлением статуса детей, оставшихся без попечения родителей, и назначением им государственных пособий; истребование документов и выдача справок, необходимых для получения компенсаций и льгот: подтверждений об эвакуации, пребывании в период Второй мировой войны на принудительных работах и в концлагерях Германии, в детских домах).

Источниками финансирования данной программы являются членские взносы и целевые пожертвования граждан России, российских организаций и предприятий, а также финансовая поддержка зарубежных организаций Международного Комитета Красного Креста.

Таким образом, учитывая, что в СРО ООО «РКК» программы по воссоединению семьи беженца нет, в жалобе, принятой работником СРО ООО «РКК» в рамках действия программы Центр розыска и информации, жалоб на бездействие работников именно Севастопольского отделения нет, жалуется истец на бездействие сотрудников МКК, которые не оказали помощи в переезде его матери в Севастополь, после получения статуса беженца в СРО РКК истец по данному вопросу не обращался, а потому оснований для удовлетворения иска нет.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Бик Д.Е. к Севастопольскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российской Красный Крест» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                     О.И. Фисюк