Решение по делу № 2-1640/2020 от 20.05.2020

дело №2-1640/2020

УИД 50 RS0029-01-2020- 001857-50

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск                                       29 октября 2020 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Гатенюк Т.Н., с участием ответчика ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, представителя ответчиков по доверенности Сильваровской Л.В., старшего помощника Наро-Фоминского городского прокурора Московской области Плотниковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Центральное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 с требованиями о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении ответчиков из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО8 и членам его семьи ФИО1, сыну ФИО2, сыну жены от первого брака ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение отнесено к служебной жилой площади. Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что брак между ФИО8 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ Решением ДЖО Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставлено в собственность бесплатно жилое помещение по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлялось ФИО8 в связи с прохождением им военной службы, ответчики вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, брак прекращен, сам ФИО8 выехал из квартиры. Жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. согласно выписке из домовой книги, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, при этом законных оснований для проживания в квартире не имеют. ФИО8 выдана справка о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, с отметкой о том, что в данном жилом помещении остались проживать бывшие члены семьи. По мнению истца, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении их из квартиры и снятия с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании ответчик ФИО1, представитель ответчиков ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, настаивали на том, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения, поскольку ЖК РСФСР, действовавший на момент предоставления квартиры, не позволял их выселение без предоставления другого жилья, жилье выдавалось ФИО8 на всех членов семьи. Так же ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ является ненадлежащим истцом, так как указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, просившего о рассмотрении дела без участия представителя, третьих лиц ОВМ УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу, Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Наро-Фоминскому городскому округу, ФИО8, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения ответчика и представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В силу статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как разъяснено в абзаце 2 подпункта "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Алабинской КЭЧ района и ФИО8 на основании решения жилищной комиссии в/№ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, а также членам его семьи ФИО1, ФИО3 и ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, действовавшей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ДЖО МО РФ, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, ТУ Росимущества в Московской области о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в части, регулирующей найм жилого помещения по адресу: <адрес>, признании за истцами права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма (л.д. 10-12).

Указанным решением суда установлено, что брак между ФИО8 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения и.о. мирового судьи Наро-Фоминского судебного района судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ДЖО Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ФИО8 на семью 1 человек предоставлено в собственность бесплатно жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Алабинская КЭЧ района переименована в ФГКЭУ «Алабинская КЭЧ» Минобороны России во исполнение Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № На основании приказа Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ЦТУИО» Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником реорганизованного путем присоединения к нему ФГКЭУ «Алабинская КЭЧ» Минобороны России. С момента подписания передаточного акта у ФГУ «ЦТУИО» Минобороны России возникли права и обязанности на переданное от ФГКЭУ «Алабинская КЭЧ» Минобороны России имущество, что отражено в п. 4 передаточного акта и п. 26 Устава ФГУ «ЦТУО» МО РФ.

Также судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено как служебное жилое помещение. Правовой режим спорного жилого помещения на момент заключения договора найма и по настоящее время не менялся, квартира является служебной. ФИО8 утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с увольнением с военной службы и получением другого жилого помещения. Право истцов (ФИО1 с детьми) на спорное жилое помещение производно от прав ФИО8 на данное помещение, прекращение прав ФИО8 на спорное жилое помещение влечет прекращение на него и прав истцов (ФИО1, ФИО3, ФИО2).

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что спорная квартира находится на праве оперативного управления у ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, является служебной, право пользования нанимателя квартиры ФИО8 прекращено.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России закреплено на праве оперативного управления имущество, указанное в приложении к приказу, в том числе и квартира по адресу: <адрес> (л.д. 39-40).

Во исполнение решения Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдана справка о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 23-30).

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении у ответчиков права пользования спорным жилым помещением (утрате данного права) ввиду прекращения такого права у бывшего нанимателя ФИО8 Самостоятельные основания, не зависящие от ФИО8, на занятие спорной жилой площади у ответчиков отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая утрату ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отсутствие законных оснований для занятия данной жилой площади, ФИО1, ФИО3, ФИО2 подлежат выселению из спорного жилого помещения.

При этом суд отклоняет доводы ответчиков о том, что они не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения в силу положений Жилищного кодекса РСФСР, поскольку ЖК РСФСР к спорным правоотношениям не применяется, спорная квартира предоставлена ФИО8 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ЖК РФ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть квартира предоставлена после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, в рассматриваемом случае положения утратившего силу кодекса применению не подлежат.

По указанным выше основаниям не могут быть приняты и доводы стороны ответчиков о том, что ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ является ненадлежащим истцом, поскольку данное обстоятельство опровергнуто материалами дела, и как установлено судом, на основании приказа Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ЦТУИО» Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником реорганизованного путем присоединения к нему ФГКЭУ «Алабинская КЭЧ» Минобороны России.

Согласно выписке из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО3, ФИО2, ФИО1 (л.д. 32).

Ввиду признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворения требований о выселении, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО1, ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, государственную пошлины в доход бюджета Наро-Фоминского городского округа Московской области в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

           Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2020г.

          Председательствующий :