Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2015 ~ М-53/2015 от 21.01.2015

Дело № 2-84/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                               2 февраля 2015 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием истца Стрельцовой О.А.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцовой Ольги Алексеевны к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Стрельцова О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с нехваткой специального трудового стажа. При этом ей было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периодов:

- нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд:

- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому район Воронежской области в части невключения в спецстаж спорных периодов;

- обязать ответчика зачесть ей оспариваемые периоды в специальный стаж;

- признать за ней право на назначение и выплату трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать ответчика назначить и выплатить ей, Стрельцовой О.А., досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчик исключил из ее спецстажа вышеуказанные периоды. Считает решение ответчика неправомерным в части невключения в спецстаж вышеуказанных спорных периодов работы по следующим основаниям. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день) она находилась в ученических отпусках, что подтверждается копиями приказов на предоставление дополнительного отпуска. В соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР, который действовал в указанный период для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, а, следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование. При этом каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время Законе РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует норма, которая бы прямо указывала на недопустимость включения в спецстаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д. Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ. С учетом положений ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Такова же и позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г. (Определение № 15-Г06-17). Оснований для исключения указанных периодов из ее спецстажа нет. С учетом включения спорных периодов работы, на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение у нее имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно (25 лет).

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала по тем основаниям, что периоды пребывания в учебных отпусках, не подлежат включению в педагогический стаж, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания правомерности действий в рассматриваемом случае лежит на ответчике.

Истцом представлены суду следующие доказательства:

- трудовая книжка (л.д.8-11);

- письмо ГУ - УПФ по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);

- копия решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.15);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.16);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.17);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.18);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.19);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.20);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.21);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.22);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска (л.д.23).

Ответчиком представлены суду следующие доказательства:

- копия протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ №;

Кроме того, ответчиком представлено суду для обозрения пенсионное дело Стрельцовой О.А.;

Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Из специального стажа истицы исключены периоды нахождения в учебных отпусках.

Истец получала высшее образование по специальности в период ее работы учителем в Медвежанской восьмилетней школе.

Согласно ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Истцу вышеуказанные учебные отпуска предоставлялись ежегодно в течение 5 лет обучения, указанное не оспаривается ответчиком.

По смыслу вышеприведенного закона следует, что ученические отпуска являлись одним из видов ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст.173 ТК РФ).

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 26.05.2009 г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 г. N 381).

    Согласно п.21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

    В связи с изложенным, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на момент обращения истицы за назначением пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., превышал 25 лет.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в назначении Стрельцовой Ольге Алексеевне досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Стрельцовой Ольге Алексеевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Стрельцовой Ольге Алексеевне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 07.02.2015 г.

Судья                                              М.А.Романов