Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2019 ~ М-251/2019 от 11.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» апреля 2019 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/19 по исковому заявлению А.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов в общий страховой стаж, назначении пенсии по старости,

У С ТА Н О В И Л:

Истец А.В. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с иском о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в общий страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с приложением необходимых документов. Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата>. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет. Не включены в страховой стаж периоды с <дата> по <дата> - служба в армии, так как период не подтвержден документально, с <дата> по <дата> - служба в органах внутренних дел, так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаема. Справка о периоде службы не представлена, с <дата> по <дата> - индивидуальный предприниматель, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 18л.11м.7д., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Истец не согласен с отказом, ссылаясь на то, что согласно справке Военного комиссариата <адрес> от <дата>. № он проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР по призыву с <дата>г. по <дата>г., согласно Архивной справки ГУ МВД России по <адрес> от <дата>. № выслуга лет истца составляет 00 лет 08 месяцев 08 дней. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ А.В. как индивидуальным предпринимателем уплачивалась за 2016г. в размере 19 356,48 руб. (6 204 руб. х 26% х 12 мес.), за 2017г. в размере 3 796,31 руб., что подтверждается сведениями о сумме выгруженных остатков по peг. номеру на <дата>., предоставленными специалистами ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) на <дата>. Таким образом, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период с <дата> по <дата>. добровольно уплачивались истцом как индивидуальным предпринимателем. Ответчиком также при подсчете страхового стажа Истца необоснованно не учтены в льготном исчислении периоды работы в районах Крайнего Севера, данный стаж исчислен пенсионным органом в календарном исчислении, а именно периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Ссылаясь на изложенное, просил суд признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от <дата>. № об отказе в назначении досрочной страхов» пенсии незаконным. Включить в трудовой стаж истца периоды: с <дата>г. по <дата>г. - действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, с <дата> по <дата> - служба в органах внутренних дел; с <дата> по <дата> - индивидуальный предприниматель. Включить периоды работы в районах Крайнего Севера в общий трудовой стаж в полуторном размере. Признать право истца на досрочное назначение досрочное страховой пенсии по старости с 01.03.2018г. и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда PФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением <дата>.

В судебном заседании истец А.В., представитель истца по доверенности С.Н. исковые требования поддержали по изложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> – Л.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что период службы в армии не подлежит включению в общий страховой стаж, так как не подтвержден документально. Записи в трудовой книжке истца о работе в периоды с 1987 по 1996 г. оформлены с нарушениями действующего на тот момент законодательства, периоды работы в записях трудовой книжки о службу в ОВД с <дата> по <дата> не подлежит включению в страховой стаж, так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаема, а справка о периоде службы не представлена. Период работы в качестве ИП не подлежит включению в стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работа в районах Крайнего Севера учтена при исчислении страхового стажа в календарном исчислении. На момент обращения в пенсионный орган у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, просила в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец А.В. <дата> обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа № от <дата> истцу отказано в назначении пенсии в возрасте 58 лет ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет.

При этом ответчиком не включены в общий страховой стаж истца периоды его службы в армии с <дата> по <дата>, так как документально не подтвержден, период службы в ОВД с <дата> по <дата>. так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаема и трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, так как не имеется сведений об уплате страховых взносов в ПФР. Кроме этого истцу в страховой стаж засчитаны периоды его работы в районах Крайнего Севера без учета положений ст. 94 Закона Российской Федерации от <дата> N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, на момент обращения к ответчику истец имел стаж работы в районах Крайнего Севера - 7 лет и 6 месяцев, страховой стаж – 18 лет 11 месяцев 07 дней, что не дает истцу право на назначение досрочной страхрвой пенсии с пониением возраста в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением ответчика, истцом заявленные настоящие исковые требования, которые суд полагает обоснованными по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки истца А.В. работал, в том числе, в период с <дата> по <дата> в Куйбышевском трамвайно-троллейбусном управлении, с <дата> по <дата> в ДРСУ Треста «Пурнефтеспецстрой» ПО «Пурнефтегаз» и данные периоды засчитаны пенсионным органом в общий страховой стаж истца.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

То есть в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от <дата> время военной службы засчитывалось в общий стаж работы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от <дата> N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное правило установлено ст. 10 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 (ред. от <дата>) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца видно, что он проходил службу в ВС СССР с <дата> по <дата>, что также подтверждается военном билетом НП №, справкой Военного комиссариата <адрес> от <дата>.

Согласно записям трудовой книжки А.В. служил в ОВД с <дата> по <дата>, что также подтверждается архивной справкой ГУ МВД России по <адрес> от <дата>.

Подвергать сомнению представленные доказательства, у суда оснований нет.

Факт уплаты страховых взносов в ПФР А.В. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается сведениями о сумме выгруженных остатков по peг. номеру на <дата>., предоставленными специалистами ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) на <дата>.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения указанных периодов и факта уплаты взносов в ПФР суд полагает несостоятельными.

В совокупности с изложенными выше нормами права, суд полагает включить в общий страховой стаж истца периоды его службы в ВС СССР, ОВД, а также периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж истца периоды его работы в РКС в полуторном размере.

Как видно, указанные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включены пенсионным органом в страховой стаж истца в календарном порядке.

Разрешая иск, суд исходит из того, что на основании п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке по его фактической продолжительности (в том числе периоды обучения), за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Абзацем 7 части 1 ст. 94 Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Между тем, правовая норма, позволяющая исчислять периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в льготном порядке - в полуторном размере, была введена положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Данная норма стала действовать только с <дата>. Следовательно, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> могут быть засчитаны истцу только в порядке, предусмотренном Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 590, действовавшим до <дата>, то есть календарно.

Однако к периодам работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> применяется льготный порядок исчисления стажа, поскольку ст. 28 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <дата> N 4520-1, действовавшего до принятия Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

При указанных обстоятельствах, исковые требования в данной части суд полагает удовлетворить частично.

Дата назначения досрочной страховой пенсии определяется в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что А.В. на момент его обращения в пенсионный орган <дата> достиг 58-летнего возраста и с учетом включения периодов действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с <дата> по <дата>, службы в органах внутренних дел с <дата> по <дата>, трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, а также с учетом применения льготного порядка исчисления стажа к периодам работы в РКС с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, у него имелся требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> №.

Включить в общий страховой стаж А.В. периоды:

- с <дата> по <дата> – прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву;

- с <дата> по <дата> – служба в органах внутренних дел,

- с <дата> по <дата> – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Включить периоды работы в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в общий страховой стаж в полуторном размере.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить А.В. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с <дата>.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019.

Судья: О.А.Мельникова