Решение по делу № 2-470/2012 ~ М-442/2012 от 01.10.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2012 года                                                                с. Чара                        

                                                      Каларский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Селиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г. Чите государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) начальника отдела ПФР в Каларском районе Глущенко Т.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-470/2012 по иску К.А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Чите государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) об установлении факта занятия предпринимательской деятельностью, обязании ответчика включить указанный период в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, понуждении произвести перерасчет льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он устно обращался в Отдел Пенсионного фонда РФ в Каларском районе по поводу предоставления документов для перерасчета пенсии, поскольку в период с 10.10.2005 года по 08.06.2011 года осуществлял предпринимательскую деятельность в Каларском районе, местности приравненной к Крайнему Северу. Работал самостоятельно, в одно лицо, магазина у него не было и не имелось необходимости арендовать помещения, графика работы не было, подчинялся сам себе, табель учета рабочего времени не вел, налоги уплачивал по упрощенной системе. После прекращения деятельности многие документы уничтожены. Представленных в ПФ РФ оставшихся документов (договоров, накладных, платежных поручений) недостаточно. В связи с чем просит суд установить факт занятия им предпринимательской деятельностью на территории Каларского района и обязать ответчика включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера и произвести перерасчет льготной пенсии за период с 10.10.2005 года по 08.06.2011 года.

09.11.2012 г. требования представителем истца Г.О.А., действующей на основании доверенности от 01.10.2012 г., наделенной специальными полномочиями, в письменном виде уточнены требования и просит признать факт занятия предпринимательской деятельностью на территории Каларского района и обязать Управление пенсионного фонда зачесть указанный в заявлении период в льготный стаж, в части требований об обязании произвести перерасчет пенсии отказалась (л.д.________).

Определением суда от 09.11.2012 г. дело в части требований К.А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Чите государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет льготной пенсии, прекращено (л.д.________).

В судебном заседании установлено.

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие, на иске с учетом уточнений настаивают.

Представитель ответчика Глущенко Т.Б. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и уточнение к нему (л.д.________). Факт осуществления предпринимательской деятельности не оспаривается, однако засчитать его в стаж работы в местности приравненной к Крайнему Северу невозможно в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в районе, приравненному к Крайнему Северу в условиях полного рабочего дня, и другим условиям, установленным Правилами №516. Согласно ФЗ№173 перерасчет по страховым взносам производится ежегодно либо по заявлению, либо в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года, если есть страховые взносы.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Истец К.А.В. с 06 марта 2006 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Решением территориального органа ПФР истцу назначена трудовая пенсия, а его страховой стаж на момент назначения пенсии составил 32 года 10 месяцев 9 дней. Специальный стаж - 11 лет 8 месяцев 14 дней.

При этом, оспариваемый истцом период с 10.10.2005 года по 08.06.2011 г. территориальным органом ПФР учтен по сведениям индивидуального лицевого счета, выписка из которого представлена представителем ответчика (л.д.___________).

Однако указанный период с 10.10.2005 года по 08.06.2011 г. не засчитан в специальный стаж, что, по мнению суда, является правомерным и соответствующим нормам действующего пенсионного законодательства.

Так, в качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию, является факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня при осуществлении предпринимательской деятельности в период с 10.10.2005 года по 08.06.2011 г. в Каларском районе, местности, приравненной к Крайнему Северу.

Порядок зачета в исчисление специального стажа как на период назначения пенсии, так и после её назначения является единым.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктами 2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 постановления от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" также разъяснил, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 указанного Постановления Пленума определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц (ч.2 ст.14 ФЗ №173).

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи (ч.6 ст.14).

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 7 - 14 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина (ч.15 ст.14).

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется как сумма частного от деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев) и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, п. 6 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которому фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях), п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, устанавливающего фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, п. 4, 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, суд не находит нарушений со стороны ответчика в части размера назначенной к выплате пенсии.

Как указано выше в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

Согласно п.п.11 п.2 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть её осуществление приравнивается к работе с тяжелыми и вредными условиями труда и ставится в зависимость от длительности отрицательного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов условий труда.

Занятость на работах в условиях полного рабочего дня может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы в вышеуказанных условиях.

Между тем, из представленных истцом документов - договора подряда от 01.07.2007 г. (л.д.16-17), договора без номера от 2006 года без указания даты (л.д.18-19), товарных накладных №04 от 02.02.2007 г. (л.д.20), №05 от 02.02.2006 г. (л.д.21), платежных поручений №183 от 16.05.2006 г. (л.д.22), №184 от 16.05.2006 г. (л.д.23), №185 от 16.05.2006 г. (л.д.24), №327 от 04.08.2006 г. (л.д.25), №326 от 04.08.2006 г. (л.д.26), №338 от 11.08.2206 г. (л.д.27), №339 от 11.08.2006 г. (л.д.28), №396 от 01.09.2006 г. (л.д.29), №397 от 01.09.2006 г. (л.д.30), №439 от 15.09.2006 г. (л.д.31), №440 от 15.09.2006 г. (л.д.32), №455 от 25.09.2006 г. (л.д.33), №488 от 17.10.2006 г. (л.д.34), №494 от 19.10.2006 г. (л.д.35), №522 от 26.10.2006 г. (л.д.36), №523 от 26.10.2006 г. (л.д.37), №578 от 23.11.2006 г. (л.д.38),№579 от 23.11.2006 г. (л.д.39), №591 от 30.11.2006 г. (л.д.40)№6 от 11.01.2007 г. (л.д.41), №59 от 07.02.2007 г. (л.д.42), №215 от 04.04.2007 г. (л.д.43), №13 от 09.04.2007 г. (л.д.44), №32 от 16.05.2007 г. (л.д.45), не усматривается подтверждение факта производства работы в районе, приравненной к Крайнему Северу за период с 10.10.2005 г. по 08.06.2011 г. в условиях занятости полный рабочий день. Представленные документы подтверждают лишь единичные случаи заключения договоров и перечисления денежных средств на счета контрагентов за период с мая 2006 года по май 2007 года.

Сам факт осуществления предпринимательской деятельностью ответчиком и не оспаривается, представленные документы подтверждают её осуществление, однако не нашла своего документального подтверждения полная занятость К.А.В. в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня в условиях района, приравненного к Крайнему Северу, работы приравненной к работе с вредными и тяжелыми условиями труда.

Факт уплаты страховых взносов истцом на период осуществления предпринимательской деятельности (л.д.15) не является безусловным основанием для включения оспариваемого истцом периода в специальный стаж. Из объяснений представителя ответчика и выписки из ИЛС следует, что указанные взносы за период с 2005 по 2011 г. учтены и 1 августа каждого года производится по ним корректировка (л.д._________).

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования К.А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Чите государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) о признании факта занятия предпринимательской деятельностью на территории Каларского района и обязании Управления пенсионного фонда зачесть период с 10.10.2005 г. по 08.06.2011 года в льготный стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

              Судья Каларского

              районного суда                     п/п              О.Н. Пешкова

             Копия верна:

             Судья Каларского

             районного суда                     О.Н. Пешкова