Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2014 ~ М-328/2014 от 25.06.2014

Дело № 2-333,334/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2014 года                                      г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                               Гордевич В.С.,

при секретаре                                        Гавриловой Н.Б.,

с участием помощника прокурора Кемского района                                                  Макеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Алишиной А.Т. и Беловой Т.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в Кемский городской суд с исками в интересах Алишиной А.Т., Беловой Т.А. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что: Алишина А.Т. на основании трудового договора от 01.09.2010 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 2 в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от 08.10.2013 года к трудовому договору работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля, выплаты компенсационного характера за вредность (12 %), стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Согласно расчетному листку заработная плата Алишиной А.Т. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за апрель 2014 года составила <данные изъяты> руб. Белова Т.А. на основании трудового договора от 16.09.2008 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 2 в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от 08.10.2013 года к трудовому договору работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля, выплаты компенсационного характера за вредность (12 %), стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Согласно расчетным листкам заработная плата Беловой Т.А. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за апрель 2014 года составила <данные изъяты> руб. Прокуратура района полагает, что заработная плата истцам выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период, сумма недоначисленной и недовыплаченной заработной платы Алишиной А.Т. - <данные изъяты> руб., Беловой Т.А.- <данные изъяты> руб.

          На основании изложенного прокурор просил взыскать с МБОУ «СОШ № 2» в пользу: Алишиной А.Т. задолженность по заработной плате за апрель 2014 года в размере <данные изъяты> руб., Беловой Т.А. задолженность по заработной плате за апрель 2014 года в размере <данные изъяты> руб.

           Прокурор Макеева Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

           Истец Белова Т.А. в судебном заседании исковые требования подержала и пояснила, что начисленная заработная плата за апрель 2014 года выплачена им в полном объеме. Она отработала полный месяц. Размер оклада до настоящего времени не изменился.

Истец Алишина А.Т. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. От директора школы Коноваловой И.А. поступило возражение, в котором она просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

Согласно статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) включает в себя: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (статья 132 ТК РФ). В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ заработная плата работника, полностью отработавшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 г. установлен 5205,00 руб. (Федеральный закон от 03.12.2012 № 232-ФЗ), а с 01.01.2014 г. - 5554,00 руб.

Согласно статье 133.1 в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда в Республике Карелия для работников муниципальных учреждений установлен на 2014 год в сумме 7213,00 руб. (Трехстороннее соглашение от 26.09.2012 Правительство РК+ Профсоюз РК+ союз промышленников и предпринимателей).

Заработная плата работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующей системой оплаты труда, которая разрабатывается на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148,315,316,317 Трудового кодекса РФ).

Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены, в частности, Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В соответствии со ст.ст. 10 и 11 указанного Закона работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Таким образом, выплата районного коэффициента и северной надбавки к заработной плате относятся к гарантиям оплаты труда и являются элементом заработной платы.

Начислена заработная плата (оплата труда) за полный календарный месяц апрель 2014 г. - Алишиной А.Т. - <данные изъяты>.; Беловой Т.А. - <данные изъяты>..

Фактически заработная плата (оплата труда) за этот месяц (за полный отработанный месяц) превышает минимальную оплату труда.

           Представители третьих лиц МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района и администрации Кемского муниципального района, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

           На основании ст. 167 ГПК ПРФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

           Суд, заслушав прокурора Макееву Ю.Н., истца Белову Т.А., изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

           Установлено, что Алишина А.Т. на основании трудового договора № от 01.09.2010 года с 01.09.2010 г. работает у ответчика в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 08 октября 2013 года истцу установлен оклад - <данные изъяты> рубля, выплата компенсационного характера за вредность 12 %, надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районный коэффициент 40 %, а также выплаты стимулирующего характера. Согласно расчетному листку истца ее начисленная заработная плата за апрель 2014 года составила <данные изъяты>.

Белова Т.А. на основании трудового договора № от 16.09.2008 года с 16.09.2008 г. работает у ответчика в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 08 октября 2013 года истцу установлен оклад - <данные изъяты> рубля, выплата компенсационного характера за вредность 12 %, надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районный коэффициент 40 %, а также выплаты стимулирующего характера. Согласно расчетному листку истца ее начисленная заработная плата за апрель 2014 года составила <данные изъяты>.

Истцы осуществляют свою трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» Кемского муниципального района, учредителем которого и собственником имущества учреждения в соответствии с Уставом учреждения является муниципальное образование «Кемский муниципальный район», функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляются администрацией Кемского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункты 1.5 - 1.7 Устава, утвержденного Постановлением администрации Кемского муниципального района РК от 02.12.2011 г. № 963).

В соответствии с подпунктами 1-4 пункта 4.1 Устава источниками финансового обеспечения и формирования имущества Учреждения являются: субсидии из бюджета Кемского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), а также субсидии на иные цели; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; доходы, получаемые от приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество; иные не запрещенные законодательством РФ источники.

В соответствии с пунктом 5.4 Устава непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет директор Учреждения, который в числе иных права, действует от имени учреждения, осуществляет прием на работу и увольнение, заключает трудовые договоры, утверждает структуру, штатное расписание, графики работы, утверждает положение об оплате и стимулировании труда работников, устанавливает заработную плату работников учреждения, а также компенсационные и стимулирующие выплаты, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом Учреждения.

Директором МБОУ «СОШ № 2» Коноваловой И.А. 14 ноября 2012 года утверждено Положение о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» Кемского муниципального района, из которого следует, что система оплаты труда работников устанавливается с учетом, в том числе, государственных гарантий оплаты труда, перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характеров, утверждаемых администрацией Кемского муниципального района. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер оклада работнику Учреждения устанавливается руководителем Учреждения, исходя из рекомендуемых Министерством образования Республики Карелия средних окладов. Объем средств на оплату труда работников Учреждения формируется на календарный год, исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципальных учреждений Кемского муниципального района, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (разделы 1, 2, пункт 4.3 Положения). В соответствии с Приложением № 1 к Положению поварам установлены должностные оклады в размере 3607 руб. и 3426 руб..

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

           В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положений ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность.

В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

          В Республике Карелия с 01.02.2014 г. действует Трехстороннее Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенное 14.02.2014 г. между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, работающего на территории Республики Карелия и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Республики Карелия при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). В Республике Карелия для работников государственных и муниципальных учреждений: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) установлена минимальная заработная плата в размере 7213 рублей.

           В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ) с 01.01.2014 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

           В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

            В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

            Из анализа приведенных норм права и положений статей 315-317 ТК РФ следует, что минимальный размер оплаты труда истцов не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного 5554 рубля плюс районный коэффициент - 40 % и надбавка за работу в районах крайнего севера - 80%, то есть не менее: 5554 руб. + (5554 руб. х 120 %) = 12218 руб. 80 коп.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчеты сумм невыплаченной заработной платы, заявленные прокурором, ответчиком не оспаривается, проверены судом, являются верными и принимаются к взысканию. На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные требования, и взыскивает с ответчика в пользу Алишиной А.Т. - <данные изъяты>., Беловой Т.А. - <данные изъяты>.

    В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

             В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «СОШ № 2» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере (400 руб. * 2 требования = 800 руб.) по требованиям имущественного характера о взыскании заработной платы.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2»:

в пользу Алишиной А.Т. заработную плату за апрель 2014 года в сумме <данные изъяты>;

в пользу Беловой Т.А. заработную плату за апрель 2014 года в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 800 (восемьсот) рублей.

           Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

           Председательствующий:           В.С. Гордевич

           Решение в окончательной форме вынесено 18 июля 2014 года.