Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2016 ~ М-112/2016 от 20.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Тюличкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Журавель Б.Н. к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Журавель Б.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «<...>», в котором указана площадь испрашиваемого земельного участка <...> кв.м.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечена Администрация Куйбышевского района г.о.Самара и Департамент управления имуществом г.о.Самара.

В период рассмотрения дела истец в лице представителя по доверенности Бобровой С.П. уточнила исковые требования в части координат земельного участка, просила признать право собственности за истцом на земельный участок площадью <...> кв.м по указанному выше адресу, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана площадь испрашиваемого земельного участка <...> кв.м.

В судебном заседании представитель истца Журавель Б.Н. в лице по доверенности Боброва С.П. исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «<...>» ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований поддержала доводы, изложенные в иске. Указала, что истец являлся членом СНТ «Солнечное», пользуется участком № площадью <...> кв.м, предоставленным под садоводство Госплемзаводом «Кряж». Впоследствии СНТ «Солнечное» было объединено с СНТ «Песчаная Глинка» под одним названием СНТ «Песчаная Глинка», присвоен адрес: <адрес> Номер участка № остался прежним. Данным участком истец пользовался и пользуется на протяжении многих лет, несет расходы по его содержанию, обрабатывает, что подтверждено списками членов СНТ «Песчаная Глинка» на <...> год, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ директором Госплемзавода «Кряж» и Главой Администрации Куйбышевского района г.Самара, справкой председателя данного СНТ «Песчаная Глинка» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением члена СНТ «Солнечное». Желая оформить земельный участок в собственность, истец собрал необходимый пакет документов и обратился в Администрацию г.о.Самара. Однако ответом Департамента строительства и архитектуры г.о.Сама (ныне Департамент строительства г.о.Самара) № № от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Кроме того, в период рассмотрения дела в суде Департаментом градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ о возвращено заявление Журавель Б.Н. о предоставлении земельного участка и представленных документов на том же основании. Однако, принадлежность истцу и правомерное владение, использование им спорного земельного участка подтверждено решениями исполкома Волжского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе <...> га земли совхозу «Кряж» для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза; решением исполкома Самарского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства, согласно которому совхозу «Кряж» было разрешено использование <...> га земли для коллективного садоводства. На землях Госплемзавода «Кряж» было образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью <...> га. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оформлением гражданами земельных участков Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», директором Госплемзавода «Кряж» и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, был утвержден список таких граждан, в котором истец указан под №, номер его дачного участка №, площадью <...> кв.м. В дальнейшем, при объединении СДТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» председателем стал Ч.., а затем Х. который в настоящее время является председателем объединенного СНТ «Песчаная Глинка», был составлен список членов СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Согласно плану земельного участка истца площадь вне красных линий составляет <...> кв.м, границы участка не изменялись, согласованы с соседями, споры по границам отсутствуют. Разница в площади по документам и фактическому измерению, возникла в связи с точным измерением. Признание за истцом право собственности на земельный участок, который находится в его владении и пользовании на протяжении более <...> лет, возможно только в судебном порядке.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрацией г.о.Самара и Департаментом градостроительства г.о.Самара представлены возражения на иск Журавель Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № и № об отказе в удовлетворении исковых требований.

Председателем СНТ «Песчаная Глинка» Х.., чьи полномочия подтверждены Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, представлен отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в его отсутствие, подтвердил факт предоставления Журавель Б.Н. в <...> году спорного земельного участка как члену СНТ «Солнечное». После объединения СНТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию.

Представители третьих лиц администрации Куйбышевского района г.о.Самара ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От Департамента управления имуществом г.о.Самара представлены возражения от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отказе в иске Журавель Б.Н.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представило пояснения по делу от ДД.ММ.ГГГГ № и просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца, отзывы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности требований Журавель Б.Н.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также решения Куйбышевского горсиполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе массива «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведен земельный участок площадью <...> га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще <...> га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельный участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» Куйбышевского района г.Самара было создано ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация, которая в соответствии со свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в налоговом органе юридического лица. На земельный участок СНТ «Солнечное» было составлено межевое дело и план, утвержденный и согласованный землепользователем СНТ «Солнечное» с представителем Горкомзема в Куйбышевском районе г.Самара, геодезистом ООО «Самаратрансгаз», АО «Самараэнерго», филиалом Волжские электрические сети, ООО «Правление капитального строительства» <...>

Согласно свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Песчаная Глинка» поставлен на учет в налоговом органе юридического лица.

Из протокола общего собрания СНТ «Песчаная Глинка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании членов правления обсуждался вопрос об объединении СНТ «Песчаная Глинка» с СНТ «Солнечное», которое располагается по соседству, пользуется водой для полива и электроэнергией СНТ «Песчаная Глинка». Было принято решение об объединении двух товариществ.

Из ответа администрации Куйбышевского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что последняя не возражает против объединения садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка».

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>

При объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» в лице председателя Яковлева И.Ю. были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» Ч. в том числе карты, Генплан, топосъемка, списки членов СНТ «Солнечное», что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно распоряжению Администрации Куйбышевского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложений № и № к данному распоряжению в связи с ликвиадцией СНТ «Солнечное» и переход его членов в состав СНТ «Песчаная Глинка» утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ «Солнечное» согласно Приложениям № и №. Из данных документов видно, что границы данных товариществ четко указаны на схеме. Земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Из списка граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» (утвержденного директором Госплемзавода «Кряж» Н. ДД.ММ.ГГГГ и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Отделом архитектуры и градостроительства администрации Куйбышевского района г.Самара) следует, что Журавель Б.Н. указан в списке под порядковым номером №, ее земельный участок под номером № площадью <...> кв.м.

Кроме того, у Журавель Б.Н. имеется удостоверение члена СНТ «Солнечное», выданное ей бывшим председателем СНТ «Солнечное» Я.. на спорный земельный участок.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и информации от ДД.ММ.ГГГГ № сведения в ЕГРП о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют. Сведений о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, а также предоставлении Журавель Б.Н. земельных участков на территории г.Самара не имеется.

Согласно плану земельного участка № по указанному выше адресу, акту согласования границ земельного участка с соседями, общему плану земельного участка отнесенного к СНТ «Песчаная Глинка», испрашиваемый земельный участок № сформирован, его границы определены, четко обозначены, споры по границам либо притязания со стороны третьих лиц отсутствуют. В настоящее время площадь земельного участка № по измерениям составляет <...> кв.м.

Из Выписки ИСОГД г.о.Самара, предоставленной Департамента градостроительства г.о.Самара № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом использования – сады и огороды, не находится в красных линиях и мест общего пользования. Вид использования объекта соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится. Находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что пересечений границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство, до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка по назначению, отсутствие споров по границам участка, которые сформированы и четко обозначены, не изменялись с момента предоставления, площадь участка по фактическим измерениям вне красных линий составляет <...> кв.м, что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, нахождение спорного земельного участка сначала в СНТ «Солнечное», а затем в СНТ «Песчаная Глинка», созданные и действующие в соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что требования Журавель Б.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавель Б.Н. удовлетворить.

Признать за Журавель Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ:

N	X	Y
1	-<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________

копия верна

Судья: Секретарь: