Решение по делу № А82-5249/2009 от 02.06.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-5249/2009-31

02 июня 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2009г.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича

по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Денисова Л.Г. – ведущий специалист-эксперт по постоянной доверенности от 17.12.2008г.

от лица, в отношении которого составлен протокол: не явился

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, отзыв на заявление не представил.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без его участия по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Сидорову С.А. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.

Оценивая основания привлечения предпринимателя  к административной ответственности, суд исходит из следующего:

Сидоров С.А. на основании лицензии от 30.12.2004г. № АСС-76-27626 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Срок действия лицензии – до 30.12.2009г.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона,  пунктами 5.2.5 и 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по: организации контроля за соблюдением норм вместимости автобусов.

Статьей 20 указанного закона, пунктом 25  Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по: соблюдению установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей.

В Положении об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152) предусмотрены требования для оформления и порядка ведения путевой документации.

Ответственность за нарушение индивидуальным предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении от 13.05.2009г. № 36-НА (Серия АДН № 1938), государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение предпринимателем Сидоровым С.А. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся в необеспечении контроля за соблюдением норм вместимости автобусов (осуществление перевозки 23 пассажиров старше 12 лет при наличии 22 посадочных мест); в нарушении порядка оформления и ведения путевой документации (в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты: номер в хронологическом порядке, фактическое время выезда с места стоянки; показания спидометра при выезде с места стоянки;  отсутствуют инициалы водителя, предпринимателя и медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр); в несоблюдении междусменного отдыха водителей (менее 12 часов).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом внеплановой проверки  от 13.05.2009г. № 110 и другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем при составлении протокола не оспаривается.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича (07.08.1954 г.р., место рождения –  г. Ярославль; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004г. 76 № 001204057 от 01.09.2004г., ОГРН 304760424500297), проживающего по адресу: 150035, г. Ярославль, ул. Доронина, д. 6, корп. 2, кв. 163,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в установленном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина