Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1621/2015 ~ М-1535/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-1621/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2015 года г. Орел                         

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Коченковой А.В.,

с участием адвоката Шелепы С.М., действующего на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГ года,

представителя федерального казенного учреждения следственного изолятора -1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области Афанасьевой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Кухтиной Н.В. к федеральному казенному учреждению следственного изолятора -1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области о признании незаконным рапорта № <данные изъяты> постановления №*** от ДД.ММ.ГГ о наложении на осужденную дисциплинарного взыскания в виде выговора и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Кухтина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Орловской области о признании незаконным рапорта №<данные изъяты> постановления №*** от ДД.ММ.ГГ о наложении на осужденную дисциплинарного взыскания в виде выговора и его отмене.

В обоснование указала, что она отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГ по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она была этапирована из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Орловской области, в ФКУ СИЗО №1 г. Орла согласно постановлению судьи Кромского районного суда Орловской области для участия в судебном заседании в суде апелляционной инстанции Орловского областного суда на основании ст. <данные изъяты> УПК РФ.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Орловской области полковником внутренней службы ФИО6 ДД.ММ.ГГ в отношении осужденной Кухтиной Н.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований п.4 главы 1 ПВР СИЗО.

Основанием наложения на осужденную Кухтину Н.В. дисциплинарного взыскания явился рапорт №*** от ДД.ММ.ГГ старшего прапорщика ФИО7 начальнику ФКУ СИЗО №1 г. Орла УФСИН России по Орловской области.

Из рапорта следует, что осужденная Кухтина Н.В. в указанный день в <данные изъяты> минут отказалась выходить на прогулку, ей было разъяснено, что в соответствии с п. 137 Правил внутреннего распорядка СИЗО на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержавшиеся в камере. Освобождения от прогулки не имела.

Полагает, что рапорт №*** от ДД.ММ.ГГ прапорщика ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Орловской области ФИО8 является незаконным, необоснованным.

Постановление №*** от <данные изъяты> начальника ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Орловской области также является незаконным, необоснованным, несправедливым и подлежит отмене.

Ссылается на то, что о рапорте ей не было известно до момента его оглашения ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>

Истец указывает на то, что она ДД.ММ.ГГ не нарушала установленный порядок отбывания наказания в УФСИН России по Орловской области.

Ссылка в рапорте и в постановлении, что она отказалась давать объяснения, не соответствует действительности и не подтверждена съемкой на видео регистраторе, объяснениями свидетелей, которые 11 марта находились совместно с ней в одной камере в СИЗО №1 г. Орла.

Указывает, что ей не предлагали дать объяснение по рапорту ДД.ММ.ГГ.

О вынесении данного рапорта ей не было известно до момента оглашения ДД.ММ.ГГ постановления №*** в ФКУ ИК — 6 о наложении дисциплинарного взыскания.

    Просит суд признать рапорт №*** вынесенный ст. прапорщиком ФИО18 СИЗО №1 г. Орла УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ незаконным необоснованным, а также постановление от ДД.ММ.ГГ начальника ФКУ СИЗО № 1 г. Орла УФСИН России по Орловской области о наложении на осужденную Кухтину Н.В. незаконным, необоснованным и не справедливым и отменить указанное постановление.

После уточнения исковых требований в окончательном виде просит суд признать рапорт младшего инспектора дежурной службы СИЗО №1 г. Орла УФСИН России по Орловской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГ №*** незаконным необоснованным, постановление начальника ФКУ СИЗО № 1 г. Орла УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ о наложении на осужденную Кухтину Н.В. незаконным, необоснованным и не справедливым и отменить указанное постановление.

В судебное заседание истец Кухтина Н.В. не явилась, в связи с нахождением в ФКУ СИЗО № 1 г. Орла УФСИН России по Орловской области, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, о чем в материалах гражданского дела имеется расписка, ее интересы в судебном заседании представляет адвокат Шелепа М.С., действующий на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГ года, который просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области Афанасьева О.А., против удовлетворения искового заявления возражала, полагала, что Кухтина Н.В. законно и обоснованно была подвергнута взысканию в виде выговора, поскольку нарушила требования Правил внутреннего распорядка утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. №189, а именно отказалась выходить на прогулку.

Третьи лица начальник ФКУ СИЗО № 1 г. Орла УФСИН России по Орловской области, младший инспектор дежурной службы Толстых <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образхом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В силу ст. 11 УИК РФ, осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, а также к лицам, содержащимся под стражей, может применяться такая мера взыскания как выговор.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность заключенного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у заключенного берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ст.71 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

В соответствии с п.2,3,4 раздела 1 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами РФ порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке. В соответствии с п.1 Приложения № 1 вышеуказанного приказа подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Согласно ст. 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. В соответствии со ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе и на проведение ежедневных прогулок (пункт 14 ст.16 указанного закона).

Порядок проведения ежедневных прогулок регламентирован главой 15 ПВР СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). На сотрудников мест содержания под стражей, в данном случае СИЗО, возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав лиц, содержащихся под стражей в СИЗО, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию. Поддержание режима включает прогулки лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с установленным графиком.

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГ №*** осужденной Кухтиной Н.В. начальником СИЗО был объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из рапорта младшего инспектора дежурной службы ФИО9 следует, что осужденная Кухтина Н.В., содержащаяся в камере № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> отказалась выходить на прогулку. Ей было разъяснено, что в соответствии с п. 137 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. № 189 на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Кухтина Н.В. освобождения от прогулки не имела.

Свидетель младший инспектор отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ФИО12 подтвердил в судебном заседании факт отказа Кухтиной Н.В. ДД.ММ.ГГ от выхода на прогулку.

Фельдшер медсанчасти ФИО13 в судебном заседании пояснил, что Кухтина Н.В. не имела заболеваний, препятствующих ей в осуществлении прогулки, и ДД.ММ.ГГ не обращалась с жалобами на состояние здоровья.

От ознакомления с составленным материалом и от дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения осужденная Кухтина Н.В. отказалась, о чем были составлены акты.

Свидетель старший инструктор кинолог ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ФИО14, допрошенный в судебном заседании, подтвердил факт отказа Кухтиной Н.В. от ознакомления с рапортом от ДД.ММ.ГГ и оформления объяснительной по факту нарушения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у сада не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показании.

С постановлением о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГ №*** Кухтина Н.В. была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГ Выдача на руки спецконтингенту копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий действующим законодательством не предусмотрена.

Следовательно, требование должностных лиц СИЗО, адресованное Кухтиной Н.В., являлось законным, поскольку у последней отсутствовали какие-либо обстоятельства, которые могли бы служить правовым основанием для освобождения от прогулки. Неповиновение законным требованиям сотрудников СИЗО в соответствии с законом дает основания для наложения на осужденного дисциплинарного взыскания, в том числе в виде выговора.

Суд не может положить в основу решения показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО15, ФИО16, поскольку их показания противоречат друг другу и опровергаются материалами дела.

Довод истца о том, что отказ от выхода на прогулку является правом, а не обязанностью содержащегося под стражей лица, и не может рассматриваться как нарушение установленного порядка содержания, является несостоятельным, так как право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено обеспечением режима в местах содержания под стражей. Реализуя право лица, содержащегося под стражей на прогулку, администрация СИЗО одновременно исполняет императивную норму проведения ежедневных прогулок (Решение Верховного суда РФ от 14.12.2000 г. №ГКПИ 2000-1358).

Согласно журналу регистрации амбулаторного приема терапевта в течение <данные изъяты> года осужденная Кухтина за медицинской помощью в медицинскую часть СИЗО не обращалась, освобождений от прогулки не имела. Кроме этого, по данным журнала учета приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам руководством СИЗО, в <данные изъяты> г. осужденная Кухтина Н.В. с заявлениями об оказании медицинской помощи не обращалась.

Довод истца о том, что ее не ознакомили с правилами внутреннего распорядка СИЗО также является несостоятельным, так как в соответствии с пунктом 13 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 60 Приказа Минюста РФ от 17.06.2013 г. № 94 «О внесении изменений в приказ Минюста РФ от 04.09.2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в режимной зоне СИЗО для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры: в камерах и коридорах режимных зданий и помещений; на прогулочных дворах; на производственных участках, в мастерских; на крышах и стенах режимных корпусов, в кабинетах медицинской части; на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне; на другой территории режимной зоны. Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов средств охранного телевидения, пультов управления средствами надзора. Предоставить видеозаписи с камер наблюдения за 11.03.2015 г. не представляется возможным, так как объем дискового пространства видеосерверов, на которых ведется запись и хранятся видеозаписи, рассчитан на хранение информации в течение 30 суток (подпункт 8 пункт 23 вышеуказанного приказа), впоследствии происходит циклическая перезапись видеоархива.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства нарушения Кухтиной Н.В. правил внутреннего распорядка следственных изоляторов нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Суд полагает, что при выборе взыскания, руководством ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области были обоснованно учтены сведения характеризующие личность, при применении меры взыскания были учтены обстоятельства совершения нарушения правил внутреннего распорядка. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ №*** ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░