Решение по делу № 2-1026/2016 ~ М-637/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-1026/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Батмановой О.Ю.,

с участием третьего лица Соколовой Е.М.,

представителя ответчика Администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми
19.04.2016 дело по иску Соколовой С.А. к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Минстрою Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплату в порядке очередности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском в указанным ответчикам о признании права на получение социальной выплаты по категории «инвалиды с детства» с датой постановки на учёт 21.10.2008 с составом семьи 3 человека, о возложении обязанности предоставить истцу в порядке очередности социальную выплату на переселение из РКС по категории «инвалиды» по дате постановки на учет 21.10.2008 с указанным составом семьи, указав в обоснование на нарушение прав истца при постановке на учет и на незаконность снятие с учета письмом Минстроя РК от __.__.__ №__.

В судебном заседании третье лицо Соколова Е.М. поддержала заявленные требования истца, пояснила, что истец Соколова С.А. и третье лицо Соколов Е.Е. извещены о времени судебного заседания, не возражают против рассмотрения дела без их участия, в том числе в связи с наличием инвалидности у Соколовой С.А.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела ответчик Минстрой Республики Коми направил в суд отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска, указывая на отсутствие права Соколовой С.А. на получение субсидии с датой постановки 25.04.2008 в виду отсутствия необходимого 15 летнего стажа работы в РКС. Ответчик просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель ответчика Администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю. иск не признал, высказав позицию, аналогичную письменным доводам ответчика Минархстрой Республики Коми.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы учетного дела истца, представленные Администрацией МОГО «Инта», суд приходит к следующим выводам.

Как следует из отзыва Минстрой РК стаж работы Соколовой С.А. в РКС составляет 08 лет 02 месяца 09 дней согласно копии трудовой книжки и справки УПФ в г.Инте.
С 01.01.2002 Соколовой С.А. была назначена пенсия по инвалидности бессрочно. Общая продолжительность стажа Соколовой С.А. 14 лет 06 месяцев 04 дня.

Из содержания искового заявления следует, что истец соглашается с указанным расчетом стажа работы истца в РКС.

Таким образом, между сторонами нет спора по поводу стажа работы истца в РКС на дату 25.04.2008 (14 лет 06 месяцев 04 дня).

К не оспариваемому сторонами стажу 14 лет 06 месяцев 04 дня необходимо добавить недостающий до 15 лет размер стажа (5 месяцев 26 дней).

15 лет стажа работы истца в соответствии с правилами ст. 5 ФЗ N 125-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2003 по 31.12.2011, т.е. календарно (без применения коэффициента 0,5 как это было ранее предусмотрено ФЗ от 25.07.1998 г. N 131-ФЗ) приходится на дату 21.10.2008 (25.04.2008 + 5 месяцев 26 дней).

С 01.01.2003 действует Федеральный Закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ).

При этом, в период с 01.01.2003 по 31.12.2011 (в период продолжения состояния истца в списках на переселение) действовала редакция
ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ, согласно которой жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет (Статья 1 ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ).

При постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Статья 5 ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ).

Поскольку истец продолжала оставаться на данном учете в период действия редакции ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 (с 01.01.2003 по 31.12.2011), то суд приходит к выводу о необходимости расчета стажа истца для права состоять в очереди на переселение именно
по правилам Федерального Закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в названной выше редакции закона от 25.10.2002, действующей с 01.01.2003 по 31.12.2011.

При этом применение редакции ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002, действующей с 01.01.2003 по 31.12.2011, суд обосновывает тем, что данная редакция ФЗ N 125-ФЗ улучшает положение истца в части правил подсчета соответствующего стажа истца по сравнению с редакцией ФЗ N 125-ФЗ от 17.07.2011, действующей с 01.01.2012 по настоящее время.

Поскольку основополагающим моментом в рассматриваемых правоотношениях между органами государственной власти и истцом является факт продолжения состояния истца в очереди по настоящее время несмотря на отсутствие у истца необходимого стажа работы в РКС на дату постановки 25.04.2008, то суд считает обоснованным признать за истцом право состоять в очереди на получение субсидии для переселения из РКС по дате постановке 21.10.2008.

Исходя из смысла исковых требований и установленных судом обстоятельств суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав истца считает возможным выйти за пределы заявленных требований и удовлетворить требования истца о признании за истцом права состоять в очереди на получение социальной выплаты в целях переселения из РКС по дате постановки на учет 22.11.2008.

Учитывая, что по состоянию на 02.02.2016 Минстроем РК решался вопрос о формировании резервного списка граждан-претендентов на получение сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» на 2015 год по РК с целью организации работы с гражданами по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов выпуска 2015, то суд, с учетом того, что в адрес Минстроя РК администрацией МОГО «Инта» 09.11.2015 был представлен пакет документов на получение государственного жилищного сертификата Соколовой С.А., уже включенной в резервный список по категории «инвалиды» с датой постановки 25.04.2008 (л.д.16), и исходя из того, что вопрос о выдаче государственного жилищного сертификата в отношении Соколовой С.А. еще не решался, приходит к выводу об отказе в исковых требованиях о признании за Соколовой С.А. соответствующего права, находя данные исковые требования преждевременными.

Суд также учитывает, что требования истца о признании права на получение социальной выплаты фактически направленно на признание за истцом права состоять в списках на получение субсидии по определенной дате.

Исковые требования Соколовой С.А. к Администрации МОГО «Инта», Минстрою Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты по категории «инвалиды с детства» с датой постановки на учёт первоначальной даты 21.10.2008 с составом семьи 3 человека, о возложении обязанности на Минстрой Республики Коми предоставить Соколовой С.А. в порядке очередности социальную выплату на переселение из РКС по категории «инвалиды» по дате постановки на учет 21.10.2008 с составом семьи 3 человека, выделены в отдельное производство.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Соколовой С.А., __.__.__ г.р. право состоять в очереди на получение социальной выплаты в соответствии Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по дате постановки 21.10.2008
с составом семьи 3 человека (Соколова С.А., Соколов Е.Е., Соколова Е.М.).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 11.05.2016 в 14 часов.

Судья:                                 Е.В. Шевченко

копия верна:

Судья:                                 Е.В. Шевченко